|
ИТОГИ IV ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО САММИТА В БАКУ
РОВШАН ИБРАГИМОВ,
Доктор политических наук, заведующий кафедрой международных отношений Университета Гафгаз, директор Центра энергетических исследований, Баку
13-14 ноября в Баку прошел саммит по вопросам энергетической безопасности. Этот саммит оказался более представительным, чем ранее. В Баку прибыли президенты Турции, Украины, Польши, Литвы и Грузии. Страны бывшего Восточного блока и Советского Союза являются постоянными участниками подобных мероприятий. Президент Турции участвовал в саммите впервые.
Кроме того, на саммите были представлены Венгрия, Румыния, Латвия, Эстония, Казахстан и Туркменистан. Венгрия была представлена премьер-министром и так же, как Турция, участвовала в саммите впервые.
Поскольку Казахстан и Туркменистан являются поставщиками энергоресурсов, то их участие в энергосаммите усиливает его роль.
Кроме того, на саммите присутствовали представитель администрации Белого дома по энергетике и комиссар Европейского союза по энергетическим вопросам. Их участие говорит о заинтересованности США и ЕС в успехе саммита. США реализуют курс по созданию альтернативных коридоров в области энергетических поставок. ЕС надеется на то, что страны региона смогут способствовать развитию общей политики в области энергетики.
Эти вопросы находились в центре внимания саммита. Стороны рассматривали пути альтернативных поставок энергоресурсов из стран Каспийского бассейна с точки зрения обеспечения энергетической безопасности стран Каспийско-Черноморско-Балтийского региона. То есть, странам Каспийского региона предписывается задача поставок энергоресурсов и, следовательно, необходимость обеспечения их безопасности. Страны регионов Черного и Балтийского морей заинтересованы в альтернативных поставках нефти и газа и в участии в их транзите.
Основным маршрутом для возможного экспорта нефти из Каспийского региона предполагается трубопровод Одесса-Броды. Нефть из Баку будет поступать по трубопроводу до грузинского порта Супса и далее транспортироваться танкерами по Черному морю в одесский порт «Южный».
Нефть из Броды будет транспортироваться в польские Плоцк и Гданьск, где расположены нефтеперерабатывающие заводы. Для дальнейшей транспортировки нефти в европейском направлении необходимо дополнительно построить на территории Украины и Польши нити трубопровода общей длиной в 500 км. С этой целью в ходе саммита в Вильнюсе была создана компания «Новая Сарматия».
Несмотря на желание участников обсудить вопрос строительства газопровода «Набукко», Азербайджан настоял, чтобы данная тема рассматривалась отдельно. Баку не желает рассматривать проекты в комплексе. Если в отношении экспорта нефти Азербайджан готов к активному сотрудничеству, то в случае с природным газом проводит более сдержанную политику.
Азербайджан несколько лет успешно эксплуатирует альтернативные России нефтепроводы Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Тбилиси-Супса. Кроме того, с ноября начались поставки казахстанской нефти по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан. Договоренность о дальнейших поставках подтверждена на данном саммите.
Но что касается перспективы экспорта газа через «Набукко», то Азербайджан на данный момент единственный потенциальный поставщик газа через данный трубопровод. Вопросы о возможном участии Казахстана и Туркменистана не решены. Азербайджан не хочет выступать в качестве единственной стороны, заинтересованной в реализации данного проекта. Азербайджан ожидает более решительных действий от США и стран ЕС. В противном случае Азербайджан не выступит инициатором проекта.
Другая причина сдержанной политики Азербайджана – роль России. Россия – ведущий экспортер газа в Европу, а также инициатор совместно с Катаром и Ираном создания газовой ОПЕК. И Азербайджану нужны гарантии безопасности в случае участия в проектах, лоббируемых Западом.
Азербайджану не важно, как и кому продавать природный газ. Главный интерес в наличии альтернативных путей, и они существуют. Поэтому, имея внутренний конфликт в Нагорном Карабахе, Азербайджан не желает его потерять, преследуя интересы внешних игроков и ничего не получая взамен.
Саммит в Баку проходил после событий в Грузии. Россия и Азербайджан активно рассматривают вопрос о поставках газа в Россию. И я думаю, вопрос будет решен положительно.
В ходе саммита Турцию больше интересовал проект «Набукко», чем прокачка нефти по трубопроводу Одесса-Броды. Турция заинтересована в том, чтобы стать неким узлом по транзиту углеводородов на евразийском пространстве. Однако данная политика реализуется не столь успешно.
Турция долгое время настаивала на реэкспорте азербайджанского газа с целью перепродажи западным потребителям. Баку это не устраивает. Поэтому Азербайджан готов продавать собственный газ России на более выгодных условиях. Более того, возможно, что Турция будет вынуждена закупать азербайджанский газ из России по более высоким ценам.
Саммит интересен также тем, что между Азербайджаном и Грузией было заключено соглашение на 5 лет, в соответствии с которым Азербайджан обязуется поставлять газ в Грузию. Теперь 80% газа, поставляемого в Грузию, будет поступать из Азербайджана.
Саммит в Баку также показал, что развитие альтернативных маршрутов поставки нефти на Каспийско-Черноморско-Балтийском пространстве будет идти эволюционно. Основным катализатором успешной реализации многих инициатив является Азербайджан, который с апреля 2008 года стал разрабатывать новую энергетическую стратегию. Предыдущая стратегия была успешно реализована.
17 ноября 2008 г.
|
