Организация «Центрально-азиатское сотрудничество» (ЦАС)

Участники: Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан

История создания и основные этапы развития

28 февраля 2002 года - В Алма-Ате подписан Договор об учреждении Организации «Центрально-Азиатское сотрудничество» (ЦАС). Новая структура стала правопреемницей упраздненной организации Центрально-Азиатское экономическое сообщество (ЦАЭС), созданной в 1994 году. В состав ЦАС вошли Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан.

5 октября 2002 года -  На Душанбинском саммите ЦАС было принято решение подвергнуть ревизии ранее принятые документы по центрально-азиатской интеграции (всего 243 шт.).

27-28 ноября 2002 года - В Ташкенте прошел бизнес-форум «Центрально-Азиатское Сотрудничество – углубление процессов экономической интеграции», на котором подчеркивалась необходимость вовлечения реального сектора экономик в интеграционные процессы ЦАС.

27 декабря 2002 года -  В Астане (Казахстан) состоялась встреча Глав государств-членов Организации «Центрально-Азиатское Сотрудничество» (ЦАС), на которой было констатировано, что укрепление ЦАС соответствует стратегическим интересам государств-членов Организации. Президент Казахстана Назарбаев выступил на саммите с предложением создания в рамках ЦАС единого экономического пространства.

5-6 июля 2003 года - Состоялся очередной саммит государств-членов ЦАС в Алма-Ате (Казахстан). Новой страной- председателем организации «Центрально-Азиатское сотрудничество» (ЦАС) был избран Казахстан. Главы государств ЦАС приняли решение создать внутри ЦАС несколько «тематических» консорциумов: водно-энергетический, продовольственный и коммуникационный. Предполагается, что эти консорциумы, образованные при долевом участии каждой страны, позволят решить накопленные экономические и пограничные проблемы и дадут странам региона дополнительный стимул к дальнейшей интеграции. За помощью в разработке концепции создания консорциумов ЦАС обратилась к руководству Всемирного банка, Азиатского банка развития, Исламского банка развития и Европейского банка реконструкции и развития.

Февраль 2004 года -  Парламент Казахстана первым из центрально-азиатских стран ратифицировал Договор об учреждении Организации «Центрально-Азиатское сотрудничество» (ЦАС). Процесс ратификации договора другими участниками ЦАС еще не закончен.

18 октября 2004 года -  На саммите ЦАС в Душанбе к организации «Центрально-Азиатское сотрудничество» присоединилась Россия. По словам российских официальных лиц, целесообразность вступления России в ЦАС продиктована стратегическим значением региона с точки зрения обеспечения национальной безопасности страны. На саммите в Душанбе пост председателя в ЦАС занял Таджикистан.

27 сентября 2005 года - В Душанбе на заседании Совета премьер-министров были подписаны шесть документов: "О торгово-экономическом сотрудничестве, мерах его активизации и приоритетные вопросы регионального экономического сотрудничестве между государствами ЦАС", "Об утверждении положения межправительственной рабочей группы по разработке концепции центрально-азиатского общего рынка", "Об одобрении концепции формирования общего рынка", "О подготовке проектов соглашений о создании международных водно-энергетического, транспортного и продовольственного консорциумов членов ЦАС".

7 октября 2005 года - В Санкт-Петербурге на саммите ЦАС было принято решение объединить Организацию "Центрально-Азиатское сотрудничество" с ЕврАзЭС.  

Уставные цели и направления деятельности

К числу уставных целей и направлений деятельности ЦАС относится:

• осуществление эффективного сотрудничества в политической, экономической, научно-технической, природоохранной, культурно-гуманитарной сферах;
• в области безопасности и укрепления стабильности в регионе, оказание взаимной поддержки в вопросах предотвращения угрозы независимости и суверенитета, территориальной целостности государств членов ЦАС.

Кроме того, страны-члены ЦАС обязуются сотрудничать в вопросах борьбы с региональной и транснациональной преступностью, в том числе незаконным оборотом наркотиков, незаконной миграцией и терроризмом.

Согласно принятым документам, государства-участники ЦАС принимают на себя обязательства осуществлять согласованные меры «по поэтапному формированию единого экономического пространства, взаимодействия в области создания общей структуры транспорта и коммуникаций, проведение согласованной политики в области пограничного и таможенного контроля».

Нормативные акты

Договор между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан об учреждении Организации «Центрально-Азиатское Сотрудничество» (подписан 28 февраля 2002 г. в Алма-Ате).

Положение о Комитете Национальных координаторов Организации «Центрально-Азиатское Сотрудничество» Doc (48 Кб).

Руководящие органы

Руководящими органами Организации «Центрально-Азиатское Сотрудничество» (ЦАС) являются:

• Совет Глав государств и Премьер-министров;
• Советы министров иностранных дел, руководителей отраслевых министерств и ведомств;
• Комитет Национальных координаторов.

Совет Глав государств и Премьер-министров рассматривает наиболее важные вопросы, связанные с общими интересами государств- членов, определяет стратегию, направления и перспективы развития интеграции в рамках ЦАС.

Совет министров иностранных дел рассматривает вопросы, относящиеся к текущей деятельности ЦАС, проводит консультации в рамках Организации по международным проблемам.

Комитет Национальных координаторов занимается сближением и согласованием позиций государств - членов ЦАС по вопросам укрепления сотрудничества и углубления интеграции, готовит предложения для рассмотрения на Совете глав государств и премьер-министров и Совете министров иностранных дел, осуществляет текущий контроль за исполнением принятых решений в рамках ЦАС, занимается решением организационно-технических вопросов работы органов ЦАС. Комитет Национальных координаторов подотчетен Совету Глав государств и Премьер-министров.

В рамках ЦАС функционирует постоянно действующее совещание руководителей служб безопасности и силовых структур для разработки согласованных действий и принятия упреждающих мер по пресечению экстремизма и терроризма в регионе.