 |
В ПАСЕ НАЧАЛОСЬ ОБСУЖДЕНИЕ АВГУСТОВСКОГО КОНФЛИКТА НА КАВКАЗЕ
Во время дебатов руководитель грузинской делегации Г.Габашвили заявил: «У нас есть доказательство – спутниковая съемка – об этнической чистке грузин уже после подписания первого соглашения о прекращении военных действий в Южной Осетии». Грузинский парламентарий отметил также, что «Россия готовила войну и вооружала сепаратистов, распространяла свои паспорта среди местного населения для военной интервенции задолго до августовских событий». Большая часть выступавших европейских парламентариев, по оценке «Коммерсанта», крайне жестко критиковала как Россию, так и Грузию. Генсек Совета Европы Т.Дэвис признал, что ответственность за начало конфликта лежит и на Грузии. Т.Дэвис предположил, что, возможно, ассамблея введет для России и Грузии расширенную процедуру мониторинга. «Мы, Совет Европы, ассамблея, комиссар (Совета Европы) будем наблюдать и собирать информацию по этому вопросу», – сказал он («Газета»). Члены российской делегации сомневаются в том, что новая комиссия с надзорными функциями действительно будет создана.
Выступавшие представители РФ (российские законодатели – К.Косачев, Л.Слуцкий, С.Горячева, А.Бабаков, Г.Зюганов) подчеркивали факт первой атаки грузинских сил на Цхинвал, в результате которой Россия была вынуждена воспользоваться правом на самооборону для защиты своих граждан и миротворцев («Независимая газета»). Среди выступивших российских представителей не было М.Маргелова, заместителя главы российской делегации в ПАСЕ и главы комитета Совета федерации по международным делам. По данным «Коммерсанта», он в ближайшее время перестанет работать в ПАСЕ. Как заявила баронесса Коллингтри, почетный председатель фракции европейских демократов в ПАСЕ М.Маргелов вскоре покинет пост главы этой фракции. «В январе будущего года состоятся выборы нового лидера фракции, однако Михаил Маргелов больше не будет выдвигаться…он оповестил нас, что вскоре получит повышение в России, поэтому не сможет работать в ПАСЕ»,– сказала она. Один из собеседников «Коммерсанта» заявил, что прекращение работы М.Маргелова в ассамблее может не означать его отставки из Совета федерации. «Ему просто надоел Страсбург. Он очень обиделся на то, что его в январе не избрали председателем ПАСЕ, хотя по существовавшей тогда процедуре кресло было ему гарантировано»,– заявил один из российских парламентариев.
Практически единогласным можно назвать призыв европейских депутатов, поддержанных вчера некоторыми российскими законодателями, о проведении международного независимого всеобъемлющего расследования событий в Закавказье. России сейчас важно добиться, чтобы в его рамках была установлена и роль других стран, которые могли способствовать эскалации конфликта, пишет «Независимая газета». Пока же, как отмечают наблюдатели, давление на Россию со стороны Европы будет только нарастать.
Глава российской делегации К.Косачев уверен, что дебаты по конфликту между Грузией и Россией не приведут к какому-то решению на нынешней сессии и «будут продолжены на январской». Завтра по окончании дискуссии появится резолюция с рекомендациями для обеих сторон конфликта. «Мы будем ее внимательно изучать, но независимо от ее содержания, на наши полномочия в ПАСЕ она никак не повлияет», – сказал К.Косачев («Газета.Ru»).
Голосование по вопросу о полномочиях российской делегации пройдет сегодня. 13 сентября группа из 24 парламентариев потребовала пересмотра уже подтвержденных полномочий российской делегации, «принимая во внимание серьезную озабоченность конфликтом двух государств – членов Совета Европы вокруг Южной Осетии». «Я не верю, что ассамблея пойдет на такой шаг, как приостановление полномочий. Россия нужна нам не меньше, чем мы ей. Мы должны сотрудничать, а не ссориться. Только в том случае, если она будет членом ПАСЕ, мы сможем содействовать процессу демократизации и улучшению ситуации с правами человека в России», – сказал «Газете.Ru» парламентарий от Швейцарии А.Гросс.
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ОДОБРИЛ ПАКЕТ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ЗАКОНОВ
Президентский Совет по борьбе с коррупцией одобрил пакет антикоррупционных поправок в законодательство, утвержденный Президентом Д.Медведевым. На днях он будет внесен в Госдуму и с большой долей вероятности принят, пишет «РБК daily».
«Время новостей» напоминает, что Совет по противодействию коррупции Президент лично создал в мае, вскоре после вступления в должность, и сам же его возглавил. Главе президентской Администрации С.Нарышкину было поручено подготовить антикоррупционный план. 26 июня С.Нарышкин представил промежуточные результаты своей работы. Предполагалось, в частности, что законы, необходимые для усиления борьбы с коррупцией, будут подготовлены к 1 октября. («Коммерсантъ»). По замыслу Президента, борьба с коррупцией, с одной стороны, должна сплотить общество, а с другой – очистить от этого зла систему госуправления. При этом Президент сравнил коррупцию с тяжелой болезнью, проникшей во все сферы жизни российского общества («Независимая газета»). Как отмечает «Газета.Ru», Д.Медведев заявил, что проект Федерального закона «О противодействии коррупции» направлен на обеспечение «прозрачности, конкуренции и объективности при проведении конкурсов и заключении государственных или муниципальных контрактов, на устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в сфере экономической деятельности». Некоторые предполагали, что Россия после войны на Кавказе заморозит борьбу с коррупцией, сообщил Д.Медведев, «но мы, напротив, удвоим усилия». Выступая перед членами совета, Д.Медведев заявил, что принятие этих документов напрямую связано с защитой права собственности в России, укреплением правовой и судебной системы, расширением свободы предпринимательства («Коммерсантъ»).
В итоге в Думу поступят четыре законопроекта: «О противодействии коррупции», поправки к закону «О правительстве РФ», «Об оперативно-розыскной деятельности» и поправки в Трудовой кодекс. Поправки касаются возможности применения оперативно-розыскных мероприятий для проверки достоверности сведений об имуществе, доходах и имущественных правах, декларируемых государственными и муниципальными служащими. Имеется в виду налогооблагаемое имущество, отмечает «Газета». «Эта обязанность распространяется на членов семей должностных лиц, под которыми подразумеваются супруги и несовершеннолетние дети», – уточнил глава Администрации Президента С.Нарышкин («РБК daily»). Также оперативно-розыскные мероприятия можно будет использовать для поиска имущества, подлежащего конфискации в пользу государства («Газета»). Кроме того, предусматривается введение двухлетнего моратория на переход чиновника в коммерческую структуру, с которой он был связан во время госслужбы. Также административный аппарат освободят от избыточных регулятивных функций, пишет «Независимая газета».
По мнению Президента, именно нормотворчество является первостепенной задачей. «Во-первых, необходимо создать прочную, системную и ясную нормативно-правовую базу», – заявил Д.Медведев. «Не менее важно добиться не только принятия, но и неукоснительного применения законов. Чтобы закон начал работать, его надо не только обнародовать и разъяснить гражданам, но и создать условия для его реализации, а потом убедиться в том, что он адекватно регулирует отношения, не высосан из пальца, не написан в угоду начальникам», – заявил Президент («Время новостей»).
Президент обратился к Госдуме с просьбой «обстоятельно» подойти к рассмотрению законопроектов и предоставить возможность для их обсуждения не только депутатам, но и институтам гражданского общества и субъектам РФ. Однако чтобы работа не затянулась, глава государства предложил создать рабочую группу, которая будет обобщать поправки и замечания к законопроектам, а также в целом координировать законотворческую работу в сфере противодействия коррупции, сообщает «Коммерсантъ». В целом, Президент предупредил, что и дальше борьба с коррупцией будет одним из его политических приоритетов («Время новостей»).
Материал подготовили эксперты Фонда «Наследие Евразии» Святослав Полхов и Евгения Хабарова.
01.10.2008
|
|
|
