 |
ПАСЕ НА ЗАСЕДАНИИ В СТРАСБУРГЕ ПОДТВЕРДИЛА ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ
Эти полномочия, включая право голоса при голосовании, были поставлены под сомнение группой из 24 европейских парламентариев. Эта инициативная группа предлагала временно заморозить полномочия российских представителей, таким образом «наказав» их за события на Кавказе. Швейцарец А.Гросс, готовивший доклад по вопросу о лишении российских представителей права голоса, призвал ассамблею подтвердить полномочия российской делегации. А.Гросс отметил, что члены ассамблеи могут в любой момент, например, на следующей сессии, вновь подвергнуть сомнению полномочия российской делегации – если Россия не выполнит требований ПАСЕ. При этом А.Гросс заявил, что на следующей сессии права голоса может быть лишена и Грузия. По плану следующая сессия ПАСЕ, на которой вопрос о полномочиях российской делегации может быть поднят вновь, должна состояться в январе.
Сегодня ПАСЕ проведет последнее заседание, посвященное войне между РФ и Грузией. На нем будет принята итоговая резолюция, проект которой написан докладчиками ПАСЕ по России и Грузии Люком ван ден Бранде и М.Йорши. Вину за начало войны ПАСЕ возлагает на Грузию. При этом жестко критикуются и действия российских военных. Россия обвиняется в «оккупации» грузинских территорий. В документе говорится, что минимальным условием для мирного урегулирования является «размещение наблюдателей ЕС и ОБСЕ в Южной Осетии и Абхазии, а также аннулирование Россией признания независимости Южной Осетии и Абхазии». Глава думского комитета по международным делам К.Косачев заявил, что этот текст резолюции совершенно неприемлем и российская делегация будет голосовать против. Тем не менее, по его прогнозам, сегодня резолюция будет принята («Коммерсантъ»).
Вчера, как предусматривалось сентябрьскими договоренностями между Президентами Франции и РФ, в буферных зонах, прилегающих к Абхазии и Южной Осетии, началось развертывание миссии наблюдателей Евросоюза. К 10 октября они должны полностью заменить находящихся там российских военных. Численность наблюдательной миссии ЕС вместе с техническим персоналом составит около 300 человек. Руководить миссией будет германский дипломат Х.Хабер, а его помощником назначен генерал французской жандармерии Ж.Жанивье. Штаб миссии будет располагаться в Тбилиси. Помимо главного штаба, у наблюдателей будут офисы в Зугдиди (недалеко от Абхазии), в Гори (близ Южной Осетии), а также в портовом Поти.
Однако, по данным грузинских властей, вчера многие группы наблюдателей не были допущены в буферные зоны российскими военными. У российских военных появились вопросы относительно пребывания международных наблюдателей в буферных зонах вокруг Южной Осетии и Абхазии («Независимая газета»). Представители Минобороны РФ, в частности, заявили, что в югоосетинском секторе международный мониторинг «пока может проводиться только до южной границы зоны безопасности», то есть в самой зоне представителей ЕС никто не ждет. В МИД РФ объяснили проблемы европейских наблюдателей «техническими сложностями». «Сейчас идет процесс технической отработки механизмов взаимодействия между нашими миротворцами и европейцами, а это требует времени и определенных усилий», – заявил замглавы департамента информации и печати МИД РФ И.Лякин-Фролов («Коммерсантъ»).
Грузинское руководство, как и Вашингтон и Брюссель, хочет, чтобы европейских наблюдателей пустили на территории Абхазии и Южной Осетии против воли властей Сухуми и Цхинвали. «Это наивно, – заметил «Времени новостей» грузинский политолог С.Цинцадзе. – Верховный представитель ЕС Хавьер Солана открыто признал, что наблюдатели будут там, куда их пропустят... От начала работы этой миссии Россия выиграла, а Грузия – нет». Как подчеркнул И.Лякин-Фролов, «наблюдатели от ЕС действительно будут размещены на всей территории Грузии. Разумеется, минус Абхазия и Южная Осетия, которые являются независимыми государствами».
Между тем Сомали заявило о готовности установить дипотношения с Абхазией и Южной Осетией. «Сомали полностью поддерживает право народов Абхазии и Южной Осетии на самоопределение», – заявил посол Сомали в Москве М.Хандулле. Единого государства Сомали не существует с 1991г., страна разделена на десяток непризнанных образований, постоянно воюющих друг с другом («РБК daily»). Центральное правительство А.Юсуфа Ахмеда признается ООН в качестве законного правительства Сомали.
ЕСН ЗАМЕНЯТ НА СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ
На своем заседании, посвященном обсуждению Концепции развития России до 2020г. (ее в итоге одобрили) и основным направлениям работы кабинета министров до 2012г., правительство объявило о новой радикальной пенсионной реформе, предполагающей повышение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, пишет «Время новостей». «Ведомости» сообщают, что с 2010г. единый социальный налог (ЕСН) будет переименован в страховые взносы, регрессивная шкала его ликвидирована, а базовая ставка увеличится с 26% до 34%, объявил премьер В.Путин. Ставка пенсионного взноса вырастет с 20% до 26%. Глава Минздравсоцразвития Т.Голикова пояснила, что помимо 26% в Пенсионный фонд России (ПФР) 5,1% зарплаты будет отчисляться в Фонд обязательного медицинского страхования (ОМС), 2,9% – в Фонд социального страхования. Сейчас 26% ЕСН делятся так: сумма, соответствующая 20% доходов граждан, поступает в ПФР, 3,1% – в Фонд ОМС и 2,9% – в Фонд соцстрахования («РБК daily»). Решено также, что пенсионный взнос будет взиматься лишь с годового заработка, не превышающего 415 тыс. руб. Это 34,6 тыс. руб. в месяц до налогообложения, или всего 18 тыс. руб. после уплаты взносов и подоходного налога. Сверх этого порога страховой пенсионный взнос уплачиваться не будет, уточняет «Коммерсантъ».
«Газета» отмечает, что бизнес ужесточение налоговой политики встретил скептически. «Конечно, для бизнеса эти новации связаны с дополнительными издержками. Однако подчеркну, одновременно будут предложены механизмы, которые позволят избежать роста общей налоговой нагрузки на бизнес», – заявил глава правительства («Время новостей»). В правительстве объясняют: если не повышать налоги, то пенсионная система к 2010г. может рухнуть. И никакие трансферты из федерального бюджета, которые в этом году составили 1,2 трлн руб., не спасут. Чтобы успокоить бизнес-сообщество, правительство обещает компенсировать повышение соцналога снижением других налоговых ставок («Газета»). Правительство компенсирует бизнесу потери, для этого будут задействованы средства Фонда национального благосостояния. Чтобы организовать этот процесс, надо либо создать управляющую компанию, либо ежегодно передавать эту сумму Пенсионному фонду. Соответственно, агентом по распределению средств может стать Внешэкономбанк («Коммерсантъ»). «Впрочем, саму идею перехода с ЕСН на уплату страховых взносов я приветствую. Сейчас этот налог представляет собой непонятную субстанцию, в который объединены и налоговые, и страховые платежи», – отмечает глава РСПП А.Шохин. Позиции бизнеса в налоговом споре с правительством усиливает тот факт, что во многих странах, несмотря на финансовый кризис, налоги, наоборот, снижают, а не повышают. Так, например, собираются поступить в США и Казахстане («Газета»).
Эксперты утверждают, что, по сути, происходит возврат к ситуации 2001г., когда ставка налога составляла 35,6%. Нужно признать, что попытка провести реформу ЕСН оказалась неудачной, говорят аналитики. Учитывая, что к 2012г. вырастет количество пенсионеров – а премьер поставил задачу в ближайшие годы вывести пенсии на уровень 40% от зарплаты, – повышение взносов в ПФР стало неизбежным («РБК daily»).
«Газета.Ru» отмечает, что вряд ли программа заинтересует нынешних пенсионеров. Хотя накопленного за десять лет хватит, чтобы обеспечить себе прибавку к пенсии в размере 5500 тыс. руб., цена участия в программе – отказ от назначения на этот срок трудовой пенсии. Получается, чтобы получить прибавку через десять лет, надо все это время жить без пенсии. Если учесть, что сейчас средняя пенсия в России составляет порядка 3500 руб., за десять лет трудящийся пенсионер потеряет кровных 420 тыс. руб., чтобы получить от государства гипотетические 480 тыс. Молодые же люди вряд ли захотят участвовать в системе в условиях растущей инфляции, ведь мифическая «прибавка» от государства будет через много лет, а деньги нужно нести уже сейчас.
Материал подготовили эксперты Фонда «Наследие Евразии» Святослав Полхов и Евгения Хабарова.
02.10.2008
|
|
|
