ТЕМУРИ ЯКОБАШВИЛИ,
Государственный министр Грузии по вопросам реинтеграции, Тбилиси

Решение тех конфликтов, по которым я работаю, невозможно без участия России. Тем более сегодня, когда ситуация накалилась до такой степени, что так называемые «замороженные конфликты» в принципе разморозились. На данном этапе эту ситуацию можно рассматривать как отрицательную, поскольку на нашей территории находятся незаконно вошедшие российские военные формирования.

Я сегодня нахожусь в России не для того, чтобы просто обменяться мнениями, а довести до руководства Российской Федерации наши соображения по поводу того, что происходит в зонах конфликтов, поделиться нашими подходами к тому, как эти конфликты решить. И, естественно, выслушать российскую сторону, те подходы, которые есть у России. И попытаться сблизить наши понятия в этих сферах.

Мы были очень близки к войне, к провокационным военным действиям из разных сторон в Кодорском ущелье. И когда президент Грузии Михаил Саакашвили и я сделали заявление, что ситуация близка к войне, телефонный звонок министра иностранных дел Франции Бернара Кушнера министру иностранных дел России Сергею Лаврову, думаю, помог нам предотвратить серьезную военную конфронтацию.

К сожалению, возможность конфронтации не исчерпана, но на этом этапе очень серьезно уменьшился шанс этой конфронтации. Хотя риск остается, поскольку на территории Грузии находятся незаконные вооруженные формирования РФ, которые введены в виде дополнительного контингента миротворческих сил. Мы не рассматриваем этот контингент как миротворческие силы, потому что они таковыми не являются. Это войска ВДВ с гаубицами. Я могу показать документы, где четко прописано, что такое миротворческая операция и какой род войск участвует. Там ВДВ нет. И ВДВ с гаубицами, которые стреляют на расстоянии 15 километров, мы не рассматриваем как миротворцев. Это наступательные вооружения или наступательные вооруженные формирования. Мы надеемся, что они хотя бы легально уйдут с нашей территории.

Грузия выполняет свои обязательства по реабилитации зон конфликта и в отношении беженцев. Мы заявили о гуманоцентрической политике. Это подразумевает, что мы не должны общаться только с представителями власти. Предметом нашей заботы будут люди, которые проживают на конфликтных территориях вне зависимости от их национальности.

Мы говорим не только о грузинах, а обо всех, кто там жил, мы говорим о правах на собственность всех людей, которые имели там собственность. Где бы они сейчас ни находились, грузинское правительство считает, что они сохраняют за собой право на собственность, которая у них была до войны. Грузинский парламент принял для этого закон о реституции, и сейчас мы работаем над исполнением этого закона. В этом направлении делаются конкретные шаги. Я лично не доволен этим шагами. Думаю, что надо делать больше. После выборов с новым парламентом мы заново начнем пересматривать наши обязательства и, естественно, их выполнять.

Что касается возвращения беженцев, к сожалению, ни один беженец не вернулся на территорию Абхазии. Резолюция ООН от 15 мая дала подтверждение. Мы получили международный инструмент для того, чтобы эти беженцы вернулись. Повторяю, что разговор идет о беженцах не только грузинской национальности, но и о других беженцах, включая абхазцев, покинувших Абхазию во время войны.

Ситуация в конфликтных регионах может прямо отразиться на переговорах о вступлении России в ВТО. Грузинская сторона заявила на предыдущих переговорах, что апрельское решение российского руководства об установлении консульских отношений с Абхазией и Южной Осетией является очень серьезным препятствием для согласия Грузии на вступление РФ в ВТО. Пока указ не будет устранен, это препятствие останется.

Я могу сделать прогноз, что грузинская сторона будет придерживаться мнения, о котором я сказал. Если Россия не изменит свою позицию, Грузия не сможет изменить свою, потому что мы не можем разговаривать о торговых режимах, когда идет попытка аннексировать территорию Грузии.

Для урегулирования конфликтов нужно сделать, как минимум, три вещи.

Первое – вернуться к статус кво, вывести войска и отменить указ, о котором я говорил. Нужно подумать о тех форматах переговоров, которые приведут к решению конфликтов. У нас есть конкретные предложения, они озвучены президентом. В этих предложениях есть очень рациональные подходы. Мы можем начать решать вопросы о свободной экономической зоне в Гальском и Очамчирском районах, что значительно повысит уровень жизни людей, там проживающих. Это даст возможность для возвращения беженцев, деизоляции Абхазии, мирно провести Олимпиаду в Сочи, построить олимпийскую деревню и воспользоваться ресурсами Абхазии.

Чего мы ожидаем от США? Помощи международных организаций. Нам кажется, что переговорные процессы должны проходить в международных организациях. И не глобальных, как ООН, а региональных – как ОБСЕ или Евросоюз. США присутствуют в ОБСЕ, и участие американской стороны в разрешении конфликта в Абхазии через ОБСЕ имеет свои резоны. США могут многое сделать для этого – и на уровне двусторонних отношений с Россией, и на уровне международных организаций.

То, что творится на территории Грузии, - это не только грузинская проблема. Это проблема европейская, это проблема Восточной Европы. То, что происходит в Грузии, найдет свое отражение не только на Кавказе, но и на Украине. Мы уже слышим очень неприятные заявления насчет Крыма. Налицо попытка изменить границы Восточной Европы. Если это произойдет, то территорией Грузии это не закончится.

Мы сторонники того, чтобы пересмотреть все форматы переговоров, потому что действующие не были эффективными. После того, что случилось за последние 1,5 месяца, эти форматы перестали существовать вообще.

Мы сторонники того, чтобы новые переговоры проходили в рамках европейских международных организаций. Присутствие российского фактора в положительном смысле обязательно. Когда мы говорим о международной операции, в ней обязательно есть русский компонент. У России не должно быть эксклюзивного права. Россия должна быть одной из тех сторон, которые занимаются урегулированием конфликтов.

Материал основан на выступлении Темури ЯКОБАШВИЛИ на пресс-конференции в Российском агентстве международной информации РИА Новости на тему: «Итоги официального визита в Москву», 16 мая 2008 г.

19 мая 2008 г.

Актуальные темы

• ГРУЗИЯ: ВЕКТОРЫ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ