 |
РОССИЙСКО-УКРАИНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ: БУДУЩЕЕ ЧЕРНОМОРСКОГО ФЛОТА
МИХАИЛ БАБИЧ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ РФ ПО ОБОРОНЕ; ЕВГЕНИЙ ДИКИЙ, ЧЛЕН ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ГРАЖДАНСКОЙ ПАРТИИ «ПОРА»,
Москва - Киев
Михаил БАБИЧ, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по обороне, Москва
Мы должны понимать, что базовые соглашения по Черноморскому флоту 1997 года – это производное событий 1991-92 годов, когда стоял вопрос о территориальной целостности Украины. И если бы на тот момент не было достигнуто договоренности о судьбе Черноморского флота, то и такой фундаментальный вопрос, как государственность Украины, мог бы решаться совершенно иначе. Недооценивая этот фактор, мы будем лукавить и не придем к компромиссу.
На тот момент альтернативы размещения Черноморского флота не было. Сейчас активно идет строительство новой военно-морской базы в Новороссийске, но это внутренне дело России, когда мы создадим эту базу и передислоцируем туда флот.
Базовые соглашения по Черноморскому флоту – это фундаментальный договор. Если мы будем продолжать создавать условия для пересмотра этих соглашений, мы рискуем быть втянутыми в совершенно другую кампанию, а именно в разговор о том, насколько вообще договор о дружбе с Украиной, который предстоит пролонгировать в 2009 году, может иметь под собой основу.
В 1991 году стоял не вопрос «шантажа Украины», а вопрос принадлежности Крыма, вопрос материально-технических условий разделения СССР, и правовые основы были далеко не в пользу Украины. Тогда было найдено разумное компромиссное решение по условиям пребывания Черноморского флота на Украине. И, найдя это решение, руководители государств нашли возможность решить остальные глобальные проблемы, связанные с разделением.
Нужно аккуратней употреблять такие термины, как «денонсация договора». Это может привести к пересмотру других соглашений, гораздо более значимых и фундаментальных. Не надо этим бросаться. Нельзя просто так расторгать договоры тогда, когда кто-то этого захотел. Так не будет.
Евгений ДИКИЙ, член Центрального совета Гражданской партии «Пора», Киев
Законопроект «О денонсации соглашения между Украиной и Российской Федерацией о статусе и условиях пребывания Черноморского флота России на территории Украины», внесенный Владиславом Каськивом в Верховную Раду, – не его личная инициатива, а инициатива партии «Пора». Поэтому, пока Владислав Каськив находится в Тбилиси, я как член политсовета партии считаю для себя возможным его представлять.
Суть законопроекта очень проста. В чем ограничен сейчас президент Виктор Ющенко? Базовое соглашение по Черноморскому флоту ратифицировалось парламентами обеих стран, поэтому отменить его указом президента нельзя. Все указы, которые существуют на данным момент, приняты в рамках этого соглашения.
Мы считаем, что нужно смотреть в корень проблемы и решать ее системно. Таким системным решением стала бы денонсация украинским парламентом базового договора 1997 года. Этот договор явился результатом обсуждения вопроса о территориальной целостности Украины в 1991-92 годах. Иначе говоря, Украину тогда шантажом вынудили оставить на своей территории Черноморский флот, в обмен на то, что Россия отказалась от прямых территориальных претензий.
Ситуация с тех пор изменилась. Мы – давно признанное миром нормальное, европейское государство. Шантажировать нас сейчас несколько сложнее, хотя попытки постоянно предпринимаются.
Иностранная армия на территории суверенного государства может находиться в двух случаях – либо это дружественная армия страны, состоящей в неком военном блоке, размещенная для проведения каких-то совместных действий (оборонных или наступательных – не важно), либо это оккупационная армия, которую правительство страны вынуждено под давлением каких-то обстоятельств терпеть на своей территории.
Я думаю, что после событий в Грузии, которая является членом ГУАМ, т.е. прямым союзником Украины, и которая была атакована российским флотом с базы в Севастополе, окончательно становится ясно, какое их этих двух определений больше подходит для присутствия Черноморского флота РФ на Украине.
Ликвидация бандформирований на территории своей страны не является агрессией. И кому, как не россиянам после двух чеченских войн, быть согласным именно с этой точкой зрения. То, что сделал Тбилиси, – это жалкое подобие того, что сделала Россия в 1994 и 1999 годах. Так что, давайте либо признавать территориальную целостность и право государства разбираться с уголовными сепаратистскими формированиями на своей территории, либо мы везде применяем косовский прецедент. Либо предоставлять всем, в том числе Чечне, независимость, либо всем, в том числе Грузии, гарантировать территориальную целостность.
Касательно правовых аспектов действий Черноморского флота. Россия постоянно повторяет, что она не находится в состоянии войны с Грузией. Несмотря на это, было с гордостью заявлено, что кораблем российского флота потоплено два грузинских корабля. Согласно международному праву, потопление корабля страны, с которой ты не находишься в состоянии войны, называется очень просто – пиратство. Так что от нас теперь требуют, чтобы мы пустили на свою территорию пиратские корабли! Нужно либо согласиться, что Россия воюет с Грузией, либо признать, что капитан крейсера «Москва»– пират, и по старым добрым понятиям должен быть повешен на рее при входе в любой цивилизованный порт. Выбирайте, какой из этих подходов вам ближе.
И давайте нашу точку зрения относительно России не будем называть антирусской. «Антикремлевский» и «антирусский» - это прямо противоположные вещи. Кремль развязал очередную войну, сочинивши баечку о погибших двух тысячах мирных жителей, ничем объективно не подтвержденную.
Материал основан на выступлениях Михаила БАБИЧА и Евгения ДИКОГО на пресс-конференции в Российском агентстве международной информации РИА Новости на тему: «Будущее Черноморского флота в связи с последними событиями на Кавказе и указами президента Украины Виктора Ющенко».
19 августа 2008 г.
|
|
|
