 |
АРМЕНИЯ СОГЛАСОВЫВАЕТ СВОЮ ПОЗИЦИЮ С РОССИЕЙ
КИРИЛЛ ГАВРИЛОВ,
Эксперт некоммерческого Фонда «Наследие Евразии», Москва
Первым государственным лидером, посетившим Россию после признания Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии, стал Президент Армении Серж Саргсян. Как и раньше, С.Саргсян занял очень осторожную позицию в отношении российско-грузинского конфликта: он лишь выразил соболезнования Дмитрию Медведеву в связи с гибелью российских граждан и миротворцев в Южной Осетии, а также сосредоточился на вопросах гуманитарной помощи, не представив официальной позиции Армении по поводу признания суверенитета двух республик.
Такую позицию главы Армении понять очень легко, если попытаться реконструировать те цели, которые стороны, судя по всему, преследовали на переговорах.
Россия в настоящее время пытается убедить своих ближайших союзников в том, чтобы они последовали примеру Москвы и признали независимость Южной Осетии и Абхазии. Армения, будучи достаточно зависимой в экономическом плане от России (Россия является крупнейшим инвестором в экономику Армении, монопольным поставщиком энергоресурсов в республику и др.), теоретически могла бы пойти на этот шаг. Кроме того, если вспомнить слова спикера Госдумы РФ Бориса Грызлова, который назвал Армению форпостом России на Южном Кавказе, то логично предположить, что именно Армения могла бы стать одной из первых стран, признавших вслед за Россией суверенитет Абхазии и Южной Осетии. Кроме того, к Армении 5 сентября переходит председательство в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Учитывая то, что Россия, по некоторым данным, намерена настаивать на коллективном признании Абхазии и Южной Осетии странами-участницами ОДКБ, а также принятии республик в эту военную организацию, Москве очень важно заручиться поддержкой Еревана.
Армения, напротив, крайне заинтересована в консервации своей «неопределенной» позиции. Хотя официально эта информация не подтверждена, можно предположить, что главная цель состоявшихся переговоров для С.Саргсяна заключалась в том, чтобы донести до руководства России простую мысль: в настоящее время Ереван не может себе позволить признание суверенитета двух республик. Главных аргументов два.
Во-первых, признав независимость Южной Осетии и Абхазии, Армения испортит отношения с Грузией, что повлечет за собой, скорее всего, свертывание двусторонних отношений и прекращение коммуникации между странами. В условиях закрытых границ с Турцией и Азербайджаном это крайне негативно отразится на ситуации в Армении. Недавние события показали, что даже кратковременное прекращение железнодорожного сообщения между Грузией и Арменией способно в считанные дни оставить Армению без зерна и топлива. Российский газ поставляется в республику также через территорию Грузии. Судя по всему, на переговорах армянская сторона озвучила эту позицию, поскольку позже помощник Президента РФ Сергей Приходько заявил, что стороны обсуждали создание новых транспортных маршрутов, взаимодействие в топливно-энергетической сфере и по железнодорожному транспорту. По некоторым данным, речь шла о проекте строительства железной дороги из Ирана в Армению: в случае обострения отношений Армении и Грузии ирано-армянская граница будет единственным местом прорыва транспортной блокады. Кроме того, в настоящее время уже строится вторая очередь газопровода из Ирана, а также обсуждается строительство нефтепровода. Впрочем, даже если эти проекты будут реализованы, едва ли они смогут компенсировать возможное закрытие границы Армении с Грузией.
Во-вторых, признание Южной Осетии и Абхазии может осложнить для Армении урегулирование нагорно-карабахского конфликта. Дело в том, что сопредседателями Минской группы ОБСЕ, занимающейся урегулированием конфликта, помимо России, являются США и Франция, осудившие признание суверенитета двух республик Москвой. Решение российских властей само по себе поставило под вопрос нормальное функционирование Минской группы ОБСЕ, а в случае аналогичных действий со стороны Армении у Азербайджана – как второй стороны конфликта – едва ли будут основания продолжать вести переговоры в прежнем формате. Этот вопрос, по косвенным данным, также обсуждался на встрече президентов: позже помощник Президента РФ С.Приходько сообщил, что тема Нагорного Карабаха поднималась и Д.Медведев высказался «в пользу прямого армяно-азербайджанского диалога». Очевидно, что в случае признания Арменией суверенитета Южной Осетии и Абхазии такой диалог едва ли будет возможен.
Представляется, что позицию Армении достаточно четко обозначил экс-глава МИД Армении Вардан Осканян: «Армения должна была четко заявить, что не собирается делать выбор между своими друзьями, поскольку если Россия является стратегическим союзником, то Грузия – естественным. Оба имеют жизненно важное значение для нас». Не исключено, что, хотя об этом не было объявлено официально, близкую точку зрения С.Саргсян мог озвучить на переговорах с Д.Медведевым.
Помимо ситуации на Кавказе, на армяно-российских переговорах могли обсуждаться и некоторые другие вопросы. В частности, экономические проекты, связанные добычей урана в Армении, продлением срока функционирования действующей Армянской (Мецаморской) АЭС и строительством нового атомного энергоблока.
Не исключено также, что Ереван мог попросить содействия России в процессе нормализации отношений Армении и Турции. Известно, что в ходе недавнего визита в России С.Саргсян заявил о том, что направил приглашение Президенту Турции Абдулле Гюлю посетить футбольный матч Армения – Турция, который состоится в Ереване 6 сентября. До настоящего момента официального ответа не получено, поэтому весьма вероятно, что Москва могла помочь Еревану в переговорах с Анкарой. Известно, что буквально в день армяно-российских переговоров состоялся краткосрочный визит главы МИД России Сергея Лаврова в Турцию. Но выступила ли Россия в роли неформального посредника армяно-турецких переговоров, пока не понятно.
Остается неясным, поставила ли Москва «вопрос ребром»: либо содействие росту инвестиций в экономику Армении, проведение лояльной ценовой политики по энергоресурсам, помощь в урегулировании нагорно-карабахского конфликта, а также способствование решению проблем с Турцией в обмен на признание Ереваном Южной Осетии и Абхазии, либо ничего. Маловероятно, что вопрос был поставлен именно так. Ведь в таком случае ответ – независимо от конкретного выбора Армении – приведет к колоссальным негативным последствиям для экономической, а вслед и политической системы этой закавказской республики. Конечным же результатом станет переориентация Армении на более активное взаимодействие с Западом, как это произошло и происходит со многими другими бывшими советскими республиками.
3 сентября 2008 г.
|
|
|
