АЛЕКСАНДР ЦИНКЕР,
Директор Института стран Восточной Европы и СНГ, Тель-Авив

Портал «Евразийский Дом»: Добрый день! Сегодня на вопросы читателей Портала ответит израильский политолог Александр Цинкер. А.Цинкер возглавляет тель-авивский Институт стран Восточной Европы и СНГ. В 1999-2003 г. он был депутатом Кнессета, принимал участие в качестве международного наблюдателя на выборах президента Белоруссии – 2001, парламента Украины - 2006, 2007, президента Узбекистана - 2007; был руководителем миссий международных наблюдателей на выборах: президента Украины – 2004, президента Казахстана – 2005, президента Грузии – 2008.

Александр Цинкер: Добрый день!

Ион Мунтяну, Молдова
Министр иностранных дел Израиля А.Либерман – выходец из Молдовы. Однако мы пока не видим дипломатической активности Израиля в Молдове. Если, конечно, не считать активностью личные отношения между Либерманом и экс-президентом Молдовы. Есть ли шансы, что по примеру России Молдова получит право на безвизовый режим с Израилем?

Александр Цинкер: С предложением о подписании соглашения по отмене визового режима МИД Молдовы уже обратился к внешнеполитическому ведомству Израиля. В настоящее время ведутся переговоры. Насколько мне известно, следующими странами бывшего СССР, с которыми Израиль намерен ввести безвизовый режим, будут: Украина, Грузия, Молдова и Беларусь. О конкретных сроках мне говорить сложно, но можно надеяться, что выходец из Молдовы, нынешний руководитель МИД Израиля Авигдор Либерман является лучшим лоббистом этого вопроса.

Ион Мунтяну, Молдова
Можно ли ждать роста израильских инвестиций в Молдову? И что нужно для такого роста?

Александр Цинкер: Действительно, у нас не сильно развиты торговые связи с Молдовой. В основном, это экспорт продуктов Мертвого моря и инвестиции в строительную индустрию и информационные технологии. Из Молдовы к нам завозят только вино и коньяк. Одна из главных причин низкого уровня экономических взаимоотношений – это нестабильное политическое и низкое экономическое положение в Молдове.

Несмотря на такое положение, по словам посла Республики Молдова в Израиле Ларисы Микулец, на начало этого года в Молдове функционировало 113 предприятий с молдово-израильским капиталом и 80 предприятий со стопроцентным израильским капиталом.

Из последних израильских проектов в Молдове хочу упомянуть начало строительства израильской компанией «Ахшарат ха-Йешув» крупнейшего в Молдове торгового центра площадью в 25.000 кв.м., который будет возведен в Кишиневе в районе столичного парка. Я считаю, что это хороший сигнал для Молдовы.

Ион Мунтяну, Молдова
Готов ли Израиль, по вашему мнению, помочь Молдове в урегулировании Приднестровского конфликта?

Александр Цинкер: Я сторонник разрешения всех замороженных территориальных конфликтов только мирным путем. Надеюсь, что новое руководство Молдовы найдет новые пути и предложения в урегулировании Приднестровского конфликта. Места для участия Израиля в этом процессе я, извините, не вижу.

Виталий Андриевский
В Молдове не могут избрать президента и сформировать легитимную власть. Провалились и очередные выборы 10 ноября. Политический кризис в Молдове набирает обороты. Похоже, он может стать перманентным. Какой выход из этой ситуации вы видите?

Александр Цинкер: В последние несколько месяцев, анализируя события, происходящие в политической жизни Молдовы, я все чаще вспоминаю шахматные термины.

«Молдавский цугцванг» - так в своих комментариях я охарактеризовал результаты последних парламентских выборов.

Позиционное преимущество сегодня явно на стороне Альянса. Поэтому всех интересует практически один-единственный вопрос: сможет ли команда, представляющая руководство четырех партийных структур, довести это преимущество до окончательной победы – выбора президента Республики Молдова? Первая попытка несколько дней назад не увенчалась успехом.

Мне же почему-то кажется, что обе стороны, продолжая делать текущие тактические шаги, на самом деле, уже думают об очередных внеочередных выборах. По крайней мере, Воронин уже заявил о своем намерении серьезно заняться укреплением партии и подготовкой ее к очередным выборам, а также вести разъяснительную работу среди населения, объясняя людям, к каким ужасным последствиям может привести существующая власть.

А что же Альянс? На мой взгляд, представители Альянса не должны сильно переживать, если и со второй попытки президент Молдовы не будет определен. По действующей Конституции, следующие парламентские выборы могут состояться только на следующий год.

Обладая сейчас административным ресурсом, используя отсутствие опыта партии коммунистов работать в оппозиции, а также учитывая желание населения прекратить, в конце концов, политическое шатание в стране, Альянс может получить на новых парламентских выборах подавляющее большинство. Более того, коалиция могла бы сейчас провести законодательные поправки и совместить эти выборы с прямыми выборами президента.

Такой сценарий, на мой взгляд, может положить конец политическим шатаниям, что даст возможность молдавскому обществу по-новому расставить фигуры и начать новую партию.

Василий
Дорогой Александр! Скажите, пожалуйста, почему Израиль и Россия до сих пор не стали стратегическими союзниками? Ведь предпосылки для этого существуют.

Александр Цинкер: Дорогой Василий! Я не буду останавливаться на исторических этапах взаимоотношений России и Израиля, это может занять все время конференции. Отмечу, что в последнее время, после прихода в МИД Израиля нового министра, российское направление стало считаться стратегическим.

Одним из объяснений возрастающей активности израильских лидеров на российском треке можно свести к тому, что израильский политический истеблишмент стал лучше понимать возрастающий вес России в глобальном и региональном политическом раскладе. Активная линия Москвы на Ближнем Востоке означает ее возвращение в наш регион, что отражает геополитические и экономические интересы российской стороны.

Однако есть ряд обстоятельств, которые вызывают опасения у скептиков сильного сближения Израиля и России:

• Россия активно содействует развитию ядерной программы Ирана, президент которого заявил о необходимости «стереть Израиль с политической карты», причем наличие у этой программы военной составляющей не вызывает сомнений.
• Россия поставляет враждебным Израилю режимам новейшие виды обычных вооружений, меняющих стратегический баланс на Ближнем Востоке.
• Россия на высоком уровне дважды принимала делегацию ХАМАСа, помогая тем самым этой террористической организации, ответственной за гибель сотен израильских граждан, противостоять международным усилиям по ее «нормализации».
• Россия провозглашает «стержневой характер палестино-израильского конфликта для всей ситуации на Ближнем Востоке».

Наряду со скептиками, в Израиле существует сильное пророссийское лобби, которое заинтересовано в решительном сближении с Россией. Израильские политологи выделяют три определяющие группы:

• часть израильского политического истеблишмента, который считает необходимым найти еще одну точку опоры в контексте нынешнего состояния отношений Израиля с его стратегическим союзником – США после прихода к власти Барака Обамы;
• израильские деловые круги, проявляющие все больший интерес к внедрению на перспективный российский рынок. Учитывая нестабильность этого рынка, они заинтересованы в наличии сильной политико-дипломатической поддержки:
• почти миллионная община выходцев из бывшего СССР.

Как видите, с израильской стороны существует заинтересованность в стратегическом партнерстве с Россией. Но, как и в танго, для двусторонних отношений необходим партнер. Готова ли Россия им стать, вот в чем вопрос.

Анатолий Цыганок
Расскажите о военно-техническом сотрудничестве Израиля с Россией.

Александр Цинкер: Вопросы военно-технического сотрудничества не являются моей исследовательской тематикой, поэтому мне трудно оценивать эту сферу взаимоотношений между странами.

Мне известно, что между Россией и Израилем действуют несколько межправительственных соглашений о военно-техническом сотрудничестве в интересах третьих стран. Такие проекты, например, выполнялись нашими странами для Индии и Турции. И в настоящее время несколько проектов находятся в стадии разработки.

Мне кажется, что в области создания и эксплуатации бронетанковой техники и авиационной промышленности наши страны уже добиваются определенных успехов. Однако перспективы израильско-российского сотрудничества в этой сфере остаются весьма проблематичными из-за усиливающейся поддержки Россией враждебных Израилю режимов в Иране и Сирии, российских связей с ХАМАСом.

Справедливости ради стоит заметить, что обе стороны при принятии решений о военных поставках стали прислушиваться друг к другу. Так были практически заморожены некоторые проекты Израиля в Грузии, в свою очередь, контракт на поставки партии зенитно-ракетных систем С-300 в Иран был заморожен по решению российской стороны.

Александр, Москва
Г-н Цинкер, какое место в российско-израильских отношениях играет «иранский вопрос»?

Александр Цинкер: Российско-израильские отношения в настоящий момент можно охарактеризовать как отношения неформального союза. Найдены темы, по которым у стран есть заинтересованность в их совместном решении. Встречи и консультации официальных лиц явно участились в последнее время. Могу сказать, что «иранский вопрос» на этих встречах часто является центральной темой. Израильские делегации неоднократно пытались убедить своих коллег в том, что растущие ядерные амбиции Тегерана представляют большую опасность не только для Израиля, но и для России.

Мы реалисты и понимаем, что Россия не прекратит сотрудничество с Ираном. Но именно поэтому очень важным направлением работы служб Израиля является мониторинг происходящего в ракетно-ядерной области Ирана и обсуждение этих данных со всеми заинтересованными сторонами, в том числе с Россией.

Юрий Строганов
Как влияют сообщения СМИ о поставках израильского оружия в Грузию на отношения с Россией? Есть ли связь между этими новостями и переговорами с Россией по иранской проблеме?

Александр Цинкер: Израиль никогда не отрицал факт военных связей с Тбилиси. До кавказского конфликта в августе 2008 года Грузия являлась покупателем израильских самолетов-разведчиков, ракетных комплексов и советских танков.

Во время конфликта поставки были прекращены, а в настоящее время, по сообщениям тех же СМИ со ссылкой на ГРУ России, Израиль поставляет Грузии только беспилотные летательные аппараты. Более того, каждый конкретный случай поставки подвергается серьезной проверке. Все это делается, чтобы не портить отношения с Россией.

За последние несколько лет Израилю пришлось отказаться от нескольких крупных оборонных сделок со странами СНГ. Такие решения были приняты самим Иерусалимом из опасения, что продажа оружия негативно скажется на дипломатических отношениях с Россией.

Хотелось бы верить, что и Россия также «трепетно» относится к поддержанию хороших отношений с Израилем.

Петр Воеводин
Израиль стал убежищем для многих беглых олигархов из постсоветских стран. Причем, людей с откровенно криминальным прошлым или даже настоящим. Недавний приговор во Франции по делу Аркадия Гайдамака лишь напомнил об этой проблеме. Как внутри Израиля относятся к таким фигурам, как Гайдамак, братья Черные и др.? На уровне государственных органов, различных политических сил, общества? Создается впечатление, что государство Израиль раздачей паспортов фактически обеспечивает им иммунитет от уголовного преследования в других странах, так ли это?

Александр Цинкер: Государство Израиль не занимается раздачей паспортов. Все приезжающие на постоянное жительство в Израиль автоматически подпадают под Закон о Возвращении, принятый в 1950 году. Дух Закона – обеспечить убежище еврею. Паспорт они могут получить только прожив безвыездно в стране один год.

Сейчас 2009 год, и Израиль давно превратился из бедной пустыни в цветущую страну, более удобную и безопасную, чем многие страны исхода. За эти годы произошли изменения в мотивации новых репатриантов. Если раньше сюда ехали убежденные сионисты, то сегодня, наряду с ними, в Израиль стремятся попасть и те, кто стремится просто улучшить свой уровень жизни. Государство сразу дает приезжим гражданство и ряд льгот и не требует от своих будущих граждан ничего, кроме доказательств наличия еврея в семье.

К сожалению, в миллионной массе в Израиль могли попасть и люди с уголовным прошлым. Что касается братьев Черных, то перед израильским правосудием они чисты, а у Гайдамака впереди судебные разбирательства по выставленным ему в Израиле счетам различных организаций (кстати, сейчас он проживает в России).

Что касается отношения израильского истеблишмента к бывшим российским олигархам, то его можно определить как «осторожное». Их не очень спешат принять у себя на равных, но с удовольствием принимают от них помощь через различные социально-общественные организации, как это было с А.Гайдамаком и есть – с Л.Невзлиным.

Мыкола, Киев
Александр!

1)     Каков приблизительный объем сделок по продаже израильского оружия странам СНГ (включая Россию) за последний год (или последние 5-6 лет)? Рынок какого государства принес израильскому ВПК, по Вашей оценке, наиболее лакомые контракты?

2)     Со спецслужбами каких государств СНГ у аналогичных израильских структур, по Вашему мнению, налажены наиболее тесные контакты? Можете назвать страны, разведчиков и коммандос, которых готовили в основном именно израильские эксперты?

3)     Если рассуждать теоретически, как отразится улучшение отношений Ирана и Израиля на геополитической ситуации на Кавказе? Как это может повлиять на патронируемые Россией газо- и нефтепроводные проекты («Южный поток» и др.)?

Александр Цинкер: Уважаемый Мыкола! Как я отвечал выше, эта тематика не является областью моих исследований, так что первый вопрос я советую Вам отправить в министерство обороны Израиля, а второй – напрямую соответствующим спецслужбам Израиля. Может, они Вам подробно представят все открытые и засекреченные данные, а также явки и пароли.

Что касается третьего, на данный момент чисто теоретического, вопроса об улучшении отношений Ирана и Израиля, то могу отметить – возвращение Ирана в состав умеренных мусульманских государств может изменить геополитическую ситуацию не только на Кавказе, но и в мире. К сожалению, сегодня наблюдается обратный процесс.

Михаил Аристович
Александр, добрый день! Уже около года между Россией и Израилем действует безвизовый режим. Как это отразилось на двусторонних отношениях и контактах? Рассматривает ли Израиль возможность расширения этой практики и на другие страны СНГ?

Александр Цинкер: Безвизовый режим между нашими странами увеличил поток туристов в Израиль из России на 50 процентов. И это с учетом мирового финансового кризиса. Скептики ошиблись, ожидая множества осложнений на нашей границе. По словам консула России в Израиле, если не считать единичных случаев в первый месяц безвизовых отношений, процесс внедрился очень хорошо.

Лично я доволен, что не надо каждый раз получать визу для поездок по делам в Москву.

Ханна, Украина
Здравствуйте! Когда, по Вашему мнению, будет отменен визовый режим между Израилем и Украиной, как это уже произошло с РФ?

Александр Цинкер: Активно проблематика отмены визового режима между нашими странами начала обсуждаться дипломатами только летом нынешнего года. Вокруг этих переговоров уже появилось множество слухов, а СМИ неустанно сообщают о том, что вот-вот будут приняты соответствующие решения. Однако на самом деле принятие решений по этому вопросу займет не один месяц. В настоящее время руководство соответствующих министерств Израиля анализирует итоги года безвизового режима с Россией, и, по словам министра туризма Израиля, вопрос пока вообще не стоит на повестке дня.

Хочется верить, что 2010 год станет более продуктивным и обе стороны смогут принять долгожданное решение.

Елена Юркявичене, Литва
В Украине опять сезон выборов. Каков Ваш прогноз: чем закончится очередная президентская гонка?

Александр Цинкер: В Украине сезон выборов продолжается перманентно с 2004 года. Все началось с «оранжевой революции» и выбора президента Ющенко в третьем, не совсем конституционном дополнительном туре.

После победы Майдана все ждали существенных изменений в стиле руководства страной, быстрого становления институтов гражданского общества, улучшения социально-экономических показателей, а главное – борьбы с коррупцией.

Сегодняшний уровень поддержки действующего президента в 3-4 процента говорит сам за себя. Ющенко не оправдал доверия и должен уступить высший руководящий пост другому кандидату.

Реальными кандидатами стать президентом Украины по всем опросам являются только лидер оппозиции Виктор Янукович и премьер-министр страны Юлия Тимошенко. Никакие выборные технологии не помогут другим кандидатам попасть во второй тур (думаю, что без него не обойтись). Поэтому их в своем большинстве можно рассматривать технологическими претендентами, в функции которых входит отбор голосов у того или иного кандидата.

На мой взгляд, проблема Украины не в том, кого изберут на ближайших президентских выборах. Противостояние двух крупнейших политических сил – партии Регионов и БЮТ – после этого не прекратится. За последние пять лет это противостояние постоянно блокировало нормальную работу всех государственных структур.

Поэтому сегодня перед избирателями стоит не только вопрос, на кого ориентироваться стратегически. Все гораздо сложнее. При существующем положении и раскладе политических сил в Украине может возникнуть угроза территориальной целостности страны. Основной задачей нового президента должна быть программа скорейшего объединения представителей Запада и Востока, украино- и русскоговорящих граждан Украины.

В Израиле за 60 лет существования государства не раз наблюдалась ситуация, когда непримиримые соперники, две крупнейшие партии, создавали в парламенте широкую коалицию для объединения народа, выработки общественного компромисса и принятия жизненно важных стратегических решений. Понятно, что это мера временная, но она позволяет выйти из тупика и дает возможность сторонам «слезть с дерева», куда они частенько забираются в предвыборной риторике.

Юрий Панасик, Москва
Скажите, пожалуйста, зачем Израилю СНГ? Какие интересы и мотивы у Израиля? Каковы приоритеты по регионам, странам СНГ? С какими странами наиболее интенсивно сотрудничество Израиля?

Александр Цинкер: В одной из песен Высоцкого есть такие слова, что там (в Израиле) на четверть наш народ. Действительно, в Израиле около 1.5 миллиона русскоязычного населения из стран бывшего СССР. А это значит – сильные человеческие, деловые, ментальные, языковые связи.

После того как в Кнессете стали заседать выходцы из СНГ, лоббирование расширения взаимоотношений с этими странами стало явным. Если раньше министерства Израиля активно сотрудничали только с Россией и отчасти с Украиной, то сейчас заметен прогресс в налаживании связей со странами Центральной Азии и Южного Кавказа.

На сегодняшний день я бы выделил следующие страны активного сотрудничества: Россия, Украина, Беларусь, Грузия, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан.

Говоря о мотивах сотрудничества, можно отметить следующие темы:

• поддержание связей с еврейскими общинами этих стран;
• торгово-экономические связи (Израиль занимает второе место в мире по экспорту высокотехнологического оборудования, но стране нужны энергоресурсы);
• отработка модели общения с умеренными мусульманскими странами СНГ, что, на мой взгляд, имеет положительный эффект.

Лилит Ованисян, Ереван
Как Вы видите перспективы отношений Израиля со странами Южного Кавказа вообще и с Арменией в частности?

Александр Цинкер: Уважаемая Лилит! Взаимоотношения со странами Южного Кавказа, как и со странами Центральной Азии, занимают важную составляющую внешнеполитического курса Израиля. Для этого есть несколько причин. 

Страны этого региона являются географическими соседями со стратегическим врагом Израиля (по крайней мере, в настоящее время) – Ираном. Создание вокруг него своеобразного кольца умеренных стран, которые так же, как Израиль, остерегаются иранской ядерной угрозы, - чрезвычайно важная задача. Поэтому страны Южного Кавказа можно рассматривать как потенциальных союзников в деле сдерживания Ирана. Здесь Израилю приходится противодействовать иранским дипломатическим представителям, которые ведут активную работу в этих странах.

Есть еще ряд немаловажных причин пристального взгляда Израиля на регион Южного Кавказа. Это:

• забота о проживающих здесь еврейских общинах;
• интерес к сырьевым ресурсам и рынкам Южного Кавказа;
• военно-политическое сотрудничество с Грузией (после августовских событий прошлого года уровень его резко снизился);
• отработка модели сотрудничества с умеренными странами исламского мира (со светским Азербайджаном на Кавказе, Казахстаном и Узбекистаном в Центральной Азии).

Оценивая текущее состояние взаимоотношений и перспективы на будущее, хочу отметить традиционно конструктивные отношения Израиля с Грузией; расширение сотрудничества с Азербайджаном после значимого визита президента Шимона Переса, прошедшего вопреки недовольству иранского внешнеполитического ведомства; некоторую активизацию армянских государственных ведомств на ближневосточном треке на фоне осложнения израильско-турецких взаимоотношений.

Отношения Израиля с Арменией для меня, прожившего в Ереване 27 лет, создавшего и возглавившего в Кнессете межпарламентскую группу дружбы между нашими странами, всегда были и являются актуальной проблематикой.

В последние десятилетия в регионе так называемого «Большого Ближнего Востока» сложились две геополитические оси. Одну из них образовали Россия, Иран, Армения, Сирия, другую - США, Израиль, Турция, Иордания, Азербайджан. При таком раскладе сил в регионе Армения и Израиль, не имея никаких причин для вражды, оказались по разные стороны баррикад. В подобных условиях не могло быть и речи о нормальном развитии двусторонних отношений. Любые попытки диалога между Арменией и Израилем воспринимались Турцией или Ираном как «предательство».

В последнее время ситуация изменилась. Изменился сам состав участников геополитических осей. Взять, к примеру, хотя бы Турцию. В недавнем прошлом руководство этой страны пошло на резкое сближение со странами-«изгоями», Ираном и Сирией, а отношения с Израилем ухудшаются с каждым днем. Да и Армения стала намного шире смотреть на своих партнеров, наметилось движение и на армяно-турецком треке.

Есть определенная закономерность: чем сильнее становятся контакты Армении со странами Евросоюза и с США, тем активнее становятся связи с Израилем. На мой взгляд, нашим странам не хватаем объективной информации друг о друге по всему спектру исторических вопросов (признание Израилем геноцида армян в Османской империи 1915 года) и принимаемых внешнеполитических решений. Отсутствие такой информации, или искаженная ее подача (например, позиция армянских СМИ по освещению Второй ливанской кампании 2006 года) только отдаляет наши страны.

В последние годы наметился определенный позитивный сдвиг в наших отношениях. После того как несколько лет назад Иерусалим посетила крупнейшая в истории двусторонних контактов армянская делегация из 80 человек, включавшая Католикоса всех армян Гарегина Второго и тогдашнего министра обороны, а ныне действующего президента Сержа Саргсяна, а также ряд высокопоставленных дипломатов, крупных бизнесменов, видных деятелей культуры и искусства, в отношениях между странами появилось больше доверия и конструктивизма.

На пути сближения Израиля и Армении нас еще ожидает немало трудностей, но я остаюсь оптимистом и считаю, что наши страны должны быть естественными союзниками, партнерами и друзьями.

Гела, Тбилиси
Александр, здравствуйте! Украина и Грузия постоянно находятся в поисках новых лидеров. Есть уже немало статей, опирающихся на исследования, в которых описываются даже психо-антропологические характеристики ожидаемых претендентов на главное кресло государства. Но пока это все как-то виртуально, а электорат видит жесткую борьбу одних и тех же, порядком всем надоевших, политперсон. Что Вы по этому поводу думаете? И кого Вы считаете наиболее перспективными политиками-претендентами на национальное лидерство в этих странах?

Александр Цинкер: Мне не кажется, что так плохо обстоят дела в Грузии и Украине, что пора начинать исследования психо-антропологических характеристик их руководителей.

Что касается новых персон, то мне кажется, если их не видно в самих странах, то и из Израиля трудно кого-либо выделить.

Алмат Тоекин, Астана
Здравствуйте, доктор Цинкер! У меня такой вопрос. Как Вы оцениваете израильско-казахстанские отношения с учетом активизации Израиля в Казахстане (посещение в этом году Астаны Ш.Переса и А.Либермана?) Какие перспективы и выгоды от этого, в первую очередь, Израилю? Спасибо. 

Кирилл, Москва
Уважаемый Александр! Как Вы оцениваете перспективы военно-технического сотрудничества Израиля и Казахстана? Насколько повлияли на них недавние события, связанные с обнаружением поставок бракованной израильской военной техники в Казахстан и последующее вслед за этим разбирательство?

Александр Цинкер: Действительно, в последнее время, с приходом нового руководителя МИД Израиля, центральноазиатское направление вообще, и казахстанское в частности, стали активно развиваться. Израиль рассматривает этот регион как возможный барьер расширения агрессивного исламизма, в первую очередь иранского влияния.

Израиль рассматривает Казахстан как одного из региональных лидеров, влияние которого возрастает не только в Центральной Азии, но и на евразийском пространстве. Кроме того надо помнить, что на следующий год представитель Казахстана будет стоять во главе ОБСЕ.

Несколько дней назад в Иерусалиме прошла крупная международная конференция Казахстан-Израиль, на которой многие политические деятели Израиля напрямую заявили о заинтересованности дальнейшего развития дружеских связей с Казахстаном. Торгово-экономическое сотрудничество наших стран может развиваться в нескольких направлениях: электронная промышленность, туризм, медицина, сельское хозяйство, образование.

Что касается неприятного конфликта при поставках израильской военной техники в Казахстан, то от этого никто не застрахован. Хорошо, что после этого состоялся визит в Астану президента Израиля Шимона Переса, где и были улажены все возникшие проблемы. По той динамике развития наших отношений, которая наблюдается сегодня, это не должно серьезно изменить наметившуюся положительную тенденцию.

Денис, Москва
Не так давно в СМИ прошла информация о том, что послом Израиля в Туркменистане назначен бывший сотрудник «Моссада» Реувен Динель, которого Москва в 1995 г. якобы выслала за шпионаж из России. Осложнит ли это назначение отношения Израиля и России? И что, по вашему мнению, стоит за данным назначением? Внутриполитические разборки между политическими элитами Израиля?

Александр Цинкер: Я очень хорошо знаком с Реувеном Динелем и могу сказать, что это очень хороший специалист и прекрасно разбирается в проблематике стран Центральной Азии.

Открытие посольства в Туркменистане идет в русле Новой политики руководителя МИД Авигдора Либермана. Кстати, Реувен является одним из близких соратников Либермана по партии «Наш дом Израиль», председателем которой он является. Поэтому ни о каких внутриполитических разборках между политическими элитами страны говорить не приходится.

Я не думаю, что это назначение как-то может повлиять на отношения Израиля и России.

Натан Айзер
Александр, как Вы оцениваете голосование представителей стран СНГ в ООН по отчету комиссии Голдстоуна?

Александр Цинкер: Напоминаю, что по итогам двухдневных прений в рамках Генеральной Ассамблеи ООН представители 114 стран высказались в поддержку инициативы дальнейшего рассмотрения отчета комиссии Голдстоуна, 18 – против, а 44 – воздержались.

Представители шести стран бывшего СССР поддержали резолюцию, инициированную арабскими странами и основанную на  антиизраильском отчете комиссии, 8 – воздержались, и только представитель Украины проголосовал против резолюции. За антиизраильскую резолюцию проголосовали: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан. Воздержались или не участвовали в голосовании: Грузия, Киргизия, Латвия, Литва, Молдова, Россия, Туркменистан, Эстония.

Итак, весьма показательно, что четыре из шести мусульманских республик СНГ поддержали эту резолюцию. Даже Азербайджан и Казахстан, активно развивающие стратегическое сотрудничество с Израилем, проголосовали «за» (очевидно, они решили, что выступление против будет негативно воспринято их партнерами в мусульманском мире).

Узбекистан, на мой взгляд, таким образом поквитался с Израилем за его голосование весной 2005 года по решению ООН, резко осудившему расправу властей этой республики над участниками беспорядков в Андижане.

Ожидаемо проголосовал Таджикистан, не имеющий связей с Израилем, и Армения, тесно сотрудничающая с Ираном.

Туркменистан и Киргизия, чьи отношения с Израилем находятся в «зачаточном» состоянии, просто не явились на голосование.

Республика Беларусь также поддержала антиизраильскую резолюцию. Президент Лукашенко, в целом положительно настроенный к Израилю, явно решил не портить по такому поводу отношения с арабскими странами и Ираном.

Грузия и Молдова, а также страны Балтии воздержались, взяв пример с большинства стран Евросоюза.

Россия, которая ранее поддержала антиизраильскую резолюцию, в этот раз голосовала, как и большинство стран ЕС, решив не обострять еще больше отношения с израильтянами. Известно, что перед голосованием внешнеполитические ведомства двух стран постоянно находились на связи.

По словам главы МИД Израиля Авигдора Либермана, Израиль не мог рассчитывать на победу в голосовании, в котором автоматическое большинство имеют мусульманские страны и члены Движения неприсоединения.

Поскольку США имеют право вето в Совете Безопасности ООН, в Израиле не особо озабочены итогами голосования. Но анализ того, почему ряд дружественных стран не поддержали позиции Израиля, должен быть проведен.

Аркадий, Израиль
Уважаемый Александр! Вы часто были наблюдателем на различных выборах в странах СНГ. Что Вы можете сказать о Ваших коллегах из миссии ОБСЕ? Насколько они независимы в своих оценках?

Александр Цинкер: Наблюдатели международного экспертного центра избирательных систем (ICES), который я имею честь возглавлять, присутствуя в качестве аккредитованных международных наблюдателей на выборах в разных странах постсоветского пространства (Украина, Беларусь, Казахстан, Грузия, Азербайджан, Узбекистан, Киргизия), подробно изучили методики работы международной миссии БДИПЧ ОБСЕ и пришли к неожиданному выводу.

Организация, основной целью которой является содействие демократическим процедурам - в отсутствие каких-либо утвержденных положений, инструкций о ее деятельности, - по методам своей работы далеко не транспарентна, засекречена и подвергнута сильному политическому влиянию. Если политики принимают решение, исходя из политической целесообразности (и это нормально), то руководство международных миссий только делает вид, что решения складываются из результатов наблюдения –«и никакой политики».

Нетранспарентность БДИПЧ мы проверили непосредственно на парламентских выборах в Казахстане. На сайте ОБСЕ был приведен целый список вакансий для желающих войти в состав международной миссии ОБСЕ. По моей просьбе, ряд американских и германских юристов, имеющих многократный опыт проведения подобных работ в составе других миссий, выслали в адрес Бюро свои данные. На этом вся «прозрачность» этой организации закончилась. Эксперты не получили даже письменного отказа.

К сожалению, приходится констатировать, что такая ситуация с организацией работы миссий Бюро и их подходом к оценке выборов подрывает авторитет не только ОБСЕ и ее деятельности по защите политических прав граждан, но, в большей степени, приводит к разочарованию избирателей стран СНГ во всех демократических институтах гражданского общества. 

Юрий, Москва
Какие есть отличия в работе израильских исследовательских структур, занимающихся СНГ, и российских? Кто эффективнее, на ваш взгляд?

Александр Цинкер: Спасибо за очень актуальный вопрос.

В Израиле исследовательские структуры, занимающиеся СНГ, принадлежат в основном двум Университетам - тель-авивскому и бар-иланскому. Проблема состоит в том, что это академические центры, вечно нуждающиеся в финансировании и выполняющие свои работы на базе получаемых тех или иных грантов. О стратегических целенаправленных исследованиях, к сожалению, вопрос пока не стоит.

Что касается российских структур, мне судить сложнее, но, на мой взгляд, и у вас есть что активизировать в этом направлении.

Институт, который я имею честь представлять, заинтересован в налаживании контактов с аналогичными центрами и отдельными экспертами в странах СНГ.

Портал «Евразийский Дом»
Он-лайн конференция с Александром Цинкером завершилась. Благодарим наших коллег и читателей Портала за интересные вопросы, а Александра Цинкера за участие в конференции. Хотелось бы отметить большой интерес аудитории Портала к теме «Отношения Израиля со странами СНГ» и предложить уважаемому Александру Цинкеру и в следующем году принять участие в подобной конференции.

Александр Цинкер: Хочу поблагодарить редакцию Портала за предоставленную мне возможность общения с читателями. Хочу сказать спасибо всем читателям, которые прислали свои вопросы и принести свои извинения тем, кто остался неудовлетворенным.

С радостью принимаю приглашение редакции провести на следующий год аналогичную конференцию. Хорошего всем дня. Мира и счастья!

12 ноября 2009 г.

Актуальные темы

• СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ - СНГ