Судебная власть

Судебная власть в Грузии осуществляется Конституционным судом (орган конституционного контроля) и системой общих судов. С принятием закона «О частном арбитраже» от 17 апреля 1997 г. в Грузии действует также частный арбитраж, хотя данный институт судебного разбирательства практикуется на минимальном уровне.

Судебная власть в Грузии независима и осуществляется только судами. Акты судебных органов обязательны для всех государственных органов и физических лиц на всей территории страны. Судьи независимы в своей деятельности и подчиняются только Конституции и закону.

Конституционный суд Грузии

Конституционный суд Грузии является судебным органом конституционного контроля, обеспечивающим верховенство Конституции Грузии, конституционную законность и защиту конституционных прав и свобод человека. Три члена Конституционного суда назначаются Президентом Грузии, три избираются большинством не менее 3/5 списочного состава Парламента Грузии, остальные три члена назначаются Верховным судом. Срок полномочий члена Конституционного суда – 10 лет. Председатель Конституционного суда избирается сроком на 5 лет.

Конституционный суд на основании конституционного иска или конституционного представления уполномочен рассмотреть и решить:

• вопрос соответствия Конституции Грузии законов Грузии, Регламента Парламента Грузии, нормативных актов Президента Грузии, высших органов власти Абхазии и Аджарии;
• спор между государственными органами о компетенции;
• вопрос конституционности создания и деятельности политических объединений граждан;
• спор о конституционности референдума или выборов;
• вопрос конституционности нормативных актов;
• вопрос конституционности международных договоров или соглашений;
• вопрос признания или досрочного прекращения полномочий члена Парламента Грузии;
• вопрос нарушения Конституции Грузии Президентом Грузии, Председателем Верховного суда Грузии, членом Правительства Грузии, Генеральным Прокурором Грузии, Председателем Палаты контроля Грузии и членам Совета Национального Банка Грузии.

Решения Конституционного суда являются окончательными, и их невыполнение карается по закону.

Система общих судов Грузии

Правосудие, одну из форм осуществления судебной власти, осуществляют общие суды посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Учреждение военных судов допускается только в условиях войны и только в системе общих судов. Создание чрезвычайных или специальных судов не допускается. Общими судами Грузии являются: районный (городской) суд, окружной суд, Верховные суды Абхазской и Аджарской автономных республик, Верховный суд Грузии. Система общих судов Грузии едина.

Районный (городской) суд

Районный (городской) суд является судом первой инстанции, где судья рассматривает дело единолично, в установленном законом порядке. Районный (городской) суд создается Указом Президента Грузии в районе, городе а также в районе города.

Председателя районного (городского) суда в районном (городском) суде, состоящем из двух или более судей, назначает на должность и освобождает от должности Президент Грузии из состава судей этого суда сроком на 5 лет, но не более чем на срок судейских полномочий.

Председателей районных (городских) судов, действующих на территории Абхазской и Аджарской автономных республик, назначают на должность по представлению соответственно Совета юстиции Абхазской или Аджарской автономной республики высший представительный орган Абхазской или Аджарской автономной республики по предварительному письменному согласию Президента Грузии.

Окружные суды

Окружными судами Грузии являются окружные суды городов Тбилиси и Кутаиси. Окружной суд рассматривает в апелляционном порядке жалобы на решения районных (городских) судов и дела по первой инстанции в порядке, установленном процессуальным законодательством, а также принимает решения по другим вопросам, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством Грузии.

В окружном суде образуются:

• коллегия по гражданским делам и делам о предпринимательстве;
• коллегия по уголовным делам;
• коллегия по административным делам и по делам о налогах;
• апелляционная палата по гражданским делам, делам о предпринимательстве и банкротстве;
• апелляционная палата по уголовным делам;
• апелляционная палата по административным делам и делам о налогах.

Для решения вопросов, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, в окружном суде образуется следственная коллегия. Каждая коллегия и палата имеют председателя, из состава соответствующей коллегии и палаты на 5-летний срок, но не более чем на срок судейских полномочий назначаемого на должность и освобождаемого от должности Президентом Грузии.

Председателя и заместителя председателя окружного суда из состава председателей коллегий и палат на 5-летний срок, но не более чем на срок судейских полномочий назначает на должность и освобождает от должности Президент Грузии.

Верховные суды Абхазской и Аджарской автономных республик

Верховные суды Абхазской и Аджарской автономных республик ведут надзор за осуществлением правосудия в районных (городских) судах, действующих на территориях Абхазской и Аджарской автономных республик, рассматривают дела по первой инстанции, а также принимают решения по другим вопросам, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством Грузии.

Председателей Верховных судов Абхазской и Аджарской автономных республик избирают высшие представительные органы Абхазской и Аджарской автономных республик из состава председателей коллегий и палат сроком на пять лет на основании представления соответственно Совета юстиции Абхазской или Аджарской автономной республики по предварительному письменному согласию Президента Грузии.

Первых заместителей и заместителей председателей Верховных судов Абхазской и Аджарской автономных республик из состава председателей коллегий и палат сроком на 5 лет избирают соответствующие Верховные суды.

Верховный суд Грузии

Верховный суд Грузии в установленной процессуальной форме осуществляет надзор за судопроизводством в общих судах Грузии, в качестве суда первой инстанции рассматривает определенные законом дела, осуществляет правомочия, предусмотренные статьями 63, 64 и 88 Конституции Грузии.

В Верховном суде образуются:

• судебная коллегия по уголовным делам;
• палата по гражданским делам, делам о предпринимательстве и банкротстве;
• палата по административным делам и делам других категорий;
• палата по уголовным делам;
• Большая палата;
• пленум

Судебная коллегия Верховного суда по уголовным делам в качестве суда первой инстанции рассматривает уголовные дела, которые согласно уголовно-процессуальному закону подсудны Верховному суду Грузии. Палаты Верховного суда являются судами кассационной инстанции, которые рассматривают жалобы на решения и приговоры районного (городского) суда, окружного суда, Верховных судов Абхазской и Аджарской автономных республик, Верховного суда Грузии.

Состав Верховного суда, рассматривающий дело, может мотивированным определением передать дело на рассмотрение Большой палаты, если:

• рассмотрение и разрешение дела имеет особое значение для формирования единой судебной практики;
• исходя из сложности дела для принятия решения необходимо разъяснение норм;
• дело по своему содержанию представляет собой исключительную правовую проблему.

Председателя Верховного суда Грузии и судей Верховного суда по представлению Президента Грузии, большинством списочного состава сроком не менее чем на 10 лет избирает Парламент Грузии. Судьей  может быть дееспособный гражданин Грузии с 30-летного возраста, имеющий высшее юридическое образование, опыт работы по специальности не менее 5 лет, владеющий государственным языком и сдавший квалификационный экзамен. Палаты Верховного суда и Судебная коллегия по уголовным делам имеют председателей, которых из состава соответствующей Палаты или Коллегии избирает Пленум Верховного суда сроком на пять лет.

Председатель и члены Верховного суда Грузии неприкосновенны. Привлечение к уголовной ответственности, задержание или арест, личный обыск, обыск жилища, машины, рабочего места Председателя и членов Верховного суда допускаются только с согласия Парламента. Исключение составляют только случаи задержания на месте преступления, о чем незамедлительно должно быть сообщено Парламенту. Если Парламент не даст согласия, задержанный или арестованный немедленно должен быть освобожден.

Арбитраж

Гражданский спор, возникший между лицами, по их же взаимному соглашению передается на рассмотрение постоянно действующему или специально созданному в связи с этим спором временному частному арбитражу. Соглашение о передаче спора арбитражу на рассмотрение (арбитражное соглашение) заключается в письменной форме. Членом арбитража может быть назначен гражданин Грузии, лицо без гражданства или гражданин иностранного государства. Постоянно действующий арбитраж осуществляет свою деятельность после регистрации в порядке, установленном Законом Грузии «О предпринимателях».

Арбитраж состоит из одного или нескольких членов. Число членов арбитража и порядок их назначения определяется сторонами. Стороны назначают равное число членов арбитража. Недействительно арбитражное соглашение, которое при назначении членов арбитража ставит в преимущественное положение одну из сторон. Следовательно, число членов арбитража не может быть четным. Если стороны сами не определят число членов арбитража, арбитраж должен быть создан в составе 3 членов. Один из членов арбитража исполняет обязанности председателя арбитража. Решения принимаются на основе голосования. Стороны могут установить, что дело пересмотрит другой частный арбитраж. Срок обжалования в арбитраже составляет 30 дней, если сторонами не установлено иное.

Суд правомочен рассмотреть иск стороны и изменить арбитражное решение лишь в том случае, если:

• арбитражное решение противоречит законодательству об административных правонарушениях и уголовному законодательству;
• нарушены установленные соглашением сторон или законом «О частном арбитраже» правила рассмотрения и решения дела арбитражем;
• член арбитража совершил в связи с делом деяние, предусмотренное уголовным кодексом Грузии, что установлено вступившим в законную силу приговором, за исключением случая, когда это не оказало влияния на арбитражное решение.

В случае обжалования исполнение арбитражного решения не приостанавливается. Суд района (города) правомочен приостановить исполнение обжалованного арбитражного решения, если это может причинить стороне непоправимый ущерб.