Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Характеристика партии

«Единая Россия» – на сегодняшний день правящая партия в России. Идеологическая платформа партии, описанная ее лидерами как центризм и консерватизм, предполагает «государственническую» позицию, заявленный прагматизм, противопоставление себя более радикальным движениям. На логотипе партии изображен медведь. Поэтому членов партии зачастую называют «медведями».

Избирательный список партии на думских выборах 2007 года возглавил Президент России Владимир Путин. В результате этих выборов в России закрепилась, сложившаяся ранее политическая система с доминирующей партией, при которой партия власти – «Единая Россия» располагает квалифицированным большинством, достаточным для единоличного принятия любых решений без учета мнения оппозиции.

Таким образом, партия «Единая Россия» заняла в парламенте доминирующее положение - голосов членов фракции достаточно для принятия любого законопроекта.

При голосованиях в Госдуме депутаты от «Единой России» строго придерживаются внутрипартийной дисциплины и голосуют в четком соответствии с мнением исполнительной власти. Представители фракции занимают все руководящие посты в Государственной Думе.

Возглавляя профильные комитеты Госдумы, депутаты от «Единой России» являются основными лоббистами в Госдуме, контролирующими распределение бюджетных денег.

Партию «Единая Россия» отличают прочные и хорошо налаженные отношения с исполнительной властью. Изначально Партия являлась политическим проектом Адмистрации Президента РФ. Еще до выборов 2003 г. представители Партии вели разговоры о необходимости формирования правительства парламентского большинства. Однако после победы на выборах в Госдуму в декабре 2003 года в Правительство был делегирован лишь один представитель партии – Александр Жуков. В то же время, в 2008 году председателем партии стал В.Путин.

Численность и структура, руководящие органы

По данным Минюста РФ, на момент регистрации в 2001 году партия «Единая Россия» насчитывала 19,5 тысяч членов. В апреле 2005 г., по данным Федеральной регистрационной службы, численность «Единой России» достигла 943 тыс. человек. По состоянию на 27 февраля 2008 года в партии состоят 1 миллион 800 тысяч человек.

Структура партии включает региональные, местные и первичные отделения. Они участвуют в работе вышестоящих органов партии путем направления делегатов на Конференции и Съезды, внесения предложений, проектов документов и иных материалов. Партия «Единая Россия» имеет представительства во всех субъектах Российской Федерации.

Руководящими органами Партии являются Съезд Партии, Центральный политический совет, Генеральный совет. Помимо руководящих органов в ЕР существуют центральные органы, к которым помимо перечисленных относят Высший совет Партии, Центральную контрольно-ревизионную комиссию и Центральный исполнительный комитет.

Высшим руководящим органом партии является Съезд. Съезд созывается Генеральным советом Партии не реже одного раза в два года. Внеочередной Съезд созывается по решению Генерального совета, по требованию Центральной контрольно-ревизионной комиссии, или по требованию более одной трети региональных отделений Партии. Делегаты Съезда избираются Конференциями региональных отделений Партии по норме представительства, установленной в решении о проведении Съезда. Делегатами Съезда, помимо утвержденной нормы представительства, являются: члены Высшего совета (члены Партии), члены Генерального совета, члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии.

Съезд Партии правомочен решать любые вопросы, связанные с выборами в соответствии с избирательным законодательством, все вопросы внутрипартийной жизни, в том числе изменять структуру и компетенцию органов и структурных подразделений Партии, проводить их досрочные выборы, отменять принятые решения, вносить в них изменения и дополнения. Кроме того, к исключительной компетенции Съезда относится утверждение Устава и Программы партии.

Генеральный совет (152 члена) является постоянно действующим руководящим органом Партии. Генеральный совет в количестве 15 человек избирается Съездом Партии тайным голосованием сроком на четыре года. Заседания Генерального совета проводятся не реже одного раза в месяц. Руководство деятельностью Генерального совета осуществляет Секретарь Генерального совета, а в его отсутствие - один из заместителей Секретаря Генерального совета. Секретарь Генерального совета избирается из состава совета сроком на 4 года.

Функции Генерального Совета:

• руководит политической деятельностью Партии;
• принимает решения о созыве Съезда Партии;
• принимает заявления, отражающие позицию Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны или отдельных регионов;
• по представлению Высшего совета Партии вносит на Съезд Партии предложения по выдвижению кандидата на должность Президента Российской Федерации;
• по представлению Высшего совета Партии вносит на Съезд Партии предложения по выдвижению кандидатов (списков кандидатов) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
• утверждает бюджет Партии.

Президиум Генерального совета (23 члена) созывается еженедельно.

В область компетенции Президиума Генерального совета входят следующие вопросы:

• разработка предвыборной платформы Партии и основополагающих партийных и идеологических документов;
• принятие заявлений, отражающие позицию Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны или отдельных регионов;
• взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;
• утверждение долгосрочных программ и проектов по основным направлениям деятельности Партии, контроль их выполнения;
• утверждение бюджета партии.

Президиум Генерального совета с 23.04.2005 возглавляет Вячеслав Володин.

Высший совет Партии является органом, способствующим выполнению Программы и Устава Партии, определяющим стратегию развития Партии. Высший совет представляет собой представительный и консультативный орган, формируемый из известных общественных и политических деятелей. Высший Совет относится не к руководящим, а к центральным органам Партии.

Высший Совет избирается сроком на 4 года на Съезде партии. Члены Высшего совета имеют право участвовать в заседаниях Генерального совета, Съезда Партии.

Центральный исполнительный комитет (ЦИК) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным коллегиальным органом Партии. Центральный исполнительный комитет обеспечивает выполнение решений Съездов Партии, Генерального совета Партии. Руководитель Центрального исполнительного комитета и его заместители назначаются Генеральным советом Партии. Состав и структура Центрального исполнительного комитета определяется Генеральным советом Партии.

Председателем исполкома ЕР является Андрей Воробьев.

Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) организует и осуществляет контроль исполнения решений руководящих органов Партии и требований Устава Партии, а также финансовой и хозяйственной деятельности руководящих органов и структурных подразделений Партии. Центральная контрольно-ревизионная комиссия избирается Съездом Партии в количестве, определяемом Съездом тайным голосованием, сроком на четыре года.

Отдельно стоит отметить пост председателя партии. Он имеет практически неограниченную власть внутри «Единой России». Председатель предлагает кандидатуры для избрания на должности в руководящих и центральных органах партии, ее структурных подразделениях. Председатель имеет право приостанавливать как полномочия руководящих органов партии в случае несоблюдения устава, так и решения партийных органов любого уровня (за исключением решений съезда). При этом, по уставу, председатель партии может быть беспартийным.

Персоналии

Путин Владимир Владимирович – председатель партии «Единая Россия»

Грызлов Борис Вячеславович – председатель Высшего совета партии «Единая Россия»

Лужков Юрий Михайлович – сопредседатель Высшего совета партии «Единая Россия»

Шаймиев Минтимер Шарипович – сопредседатель Высшего совета партии «Единая Россия»

Шойгу Сергей Кожугетович – сопредседатель Высшего совета партии «Единая Россия»

Володин Вячеслав Викторович – секретарь президиума Генерального совета партии «Единая Россия»

Воробьев Андрей Юрьевич – руководитель Центрального исполнительного комитета партии «Единая Россия»

История

1–2 декабря 2001 года – состоялся учредительный съезд политической партии «Единая Россия». Начало процесса формирования партии связано с решением трех российских центристских политических организаций – «Единство», «Отечество» и «Вся Россия» – о создании общероссийской общественной организации «Союз «Единство» и «Отечество». Впоследствии «Союз «Единство» и «Отечество» был преобразован во Всероссийскую политическую партию «Единство и Отечество – Единая Россия» (сокращенное название - Политическая партия «Единая Россия»). Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев были избраны сопредседателями номинального управляющего органа партии – высшего совета.

20 ноября 2002 года – председателем высшего совета по рекомендации Администрации Президента России становится Министр внутренних дел Борис Грызлов. Председателем генерального совета партии стал Валерий Богомолов, а главой центрального исполнительного комитета – Юрий Волков.

20 сентября 2003 года – III съезд партии принял предвыборную программу – манифест «Путь национального успеха». Съезд приветствовал Владимир Путин, пожелавший партии успеха на выборах.

7 декабря 2003 года – «Единая Россия» убедительно выиграла выборы, получив 37,57% голосов, а вместе с одномандатниками – конституционное большинство в Государственной Думе России IV созыва.

27 ноября 2004 года – в Москве состоялся V съезд партии «Единая Россия». Съезд внес ряд изменений в Устав партии, переизбрал руководящие органы. Председателем партии «Единая Россия» был переизбран Борис Грызлов. Новыми членами Высшего совета партии стали вице-премьер федерального правительства Александр Жуков, губернатор Московской области Борис Громов, руководитель Контрольного управления Администрации Президента Александр Беглов. Делегаты съезда упразднили Центральный политсовет партии и передали его полномочия Генеральному совету, состав которого расширился до 132 человек. 23 из которых вошли в новый партийный орган – Президиум Генсовета. Секретарем Генерального совета и Президиума Генсовета был избран Валерий Богомолов.

22–23 апреля 2005 года – на заседании Генерального совета партии «Единая Россия»Валерий Богомолов покинул занимаемые должности, новый секретарем Президиума Генерального совета был избран Вячеслав Володин, председателем исполнительного комитета партии был назначен Андрей Воробьев.

26 ноября 2005 года – На очередном съезде партии в Красноярске был одобрен новый устав партии. Согласно одной из поправок, в случае невыполнения решений центральных и региональных партийных органов может быть прекращена деятельность регионального политического объединения, не выполняющего эти решения. Кроме того, принято решение по изменениям в символике партии. Вместо бурого медведя коричневого цвета символом партии стал бурый медведь белого цвета, по контуру очерченный синим цветом. Над медведем развевается российский флаг, под медведем – надпись «Единая Россия».

14-15 апреля 2008 года – на IX съезде партии в Москве были внесены изменения в устав партии. Был введен пост председателя партии (в дополнение к посту председателя Высшего совета партии). Председателем партии стал В.Путин.

Контакты

Сайт: http://www.edinros.ru

E-mail: ; (для представителей СМИ)

Адрес:

Телефон/факс: (общественная приемная); (для представителей СМИ)