Заал Анджапаридзе, Независимый эксперт, Тбилиси

Победив со значительным перевесом, режим Саакашвили значительно повысил степень своей легитимности как внутри страны, так и за ее пределами. С оговорками и замечаниями Международные организации, наблюдавшие за выборами, все же расценили местные выборы 2010 года как шаг вперед в сторону большей демократии. Это сразу же положительно отразилось на качестве и количестве международных контактов страны и решениях международного сообщества по Грузии. Тбилиси начинает медленно, но верно прорывать порочный круг относительной международной изоляции, возникшей после августовской войны 2008 года.

Более того, правящей партии удалось убить сразу двух зайцев. Кроме внушительной победы на выборах, легитимность которых формально не оспорила ни одна из партий-участниц, властям удалось еще больше раздробить и ослабить лагерь оппозиции. Сразу же после выборов, «Альянс за Грузию» объявил о своем распаде. Лидер «Альянса» Ираклий Аласания, боровшийся за кресло мэра Тбилиси, но с треском проигравший действующему мэру и кандидату от власти Гиге Угулаве  (19,05% против 55,23%), признал выборы состоявшимися и впервые в истории выборов Грузии официально признал поражение. Причем он поздравил победителя до объявления окончательных итогов. Этот жест Аласании был соответствующим образом оценен правящей партией, и во время конфиденциальной встречи с Угулавой в обход своих партнеров по «Альянсу» Аласании удалось выторговать для членов своей партий две влиятельные должности в горсовете Тбилиси.

Вслед за «Альянсом» развалился и «Национальный Совет», и из него ушел его неформальный лидер и спонсор - бывший премьер-министр Зураб Ногаидели, который заслужил репутацию «человека Москвы» из-за интенсивных контактов с Кремлем и российскими политическими кругами. Угрозы Ногаидели и других лидеров Совета о повторении «бишкекского сценария» в Тбилиси в случае фальсификации выборов так и остались сотрясением воздуха, лишив при этом Совет значительного сегмента электората. Отсутствие акций протеста оппозиции после выборов стало косвенным индикатором отсутствия у оппозиции необходимых для этого социального и материальныого ресурсов. Оправиться от политического нокаута после выборов оппозиции, видимо, удастся нескоро.

Примечательно, что согласно высказываниям местных и международных наблюдателей, несмотря на то, что местные выборы прошли спокойно и без видимых нарушений, их трудно расценить как полностью справедливые и демократические. Одним, и, пожалуй, самым главным недостатком выборов стало чрезмерное использование правящей партией административного ресурса и практическое стирание грани между ее предвыборной кампанией и деятельностью структур власти, что и было особо отмечено в промежуточном докладе ОБСЕ. Естественно, эти и другие приемы, используемые властью против оппозиции, ставили участников выборов в явно неравное положение. В качестве иллюстрации можно привести финансирование предвыборной кампании. По официальным данным правящая партия потратила на выборы 14 миллионов лари (около 8 миллионов долларов США), что в 20 раз превышает предвыборные расходы вышедших на второе место ХДД и в 100 раз (?!) превышает расходы, которые понес главный конкурент правящей партии «Альянс за Грузию». Кроме этого, власти подготовились к выборам задолго до их официального объявления, в отличие от оппозиции, погрязшей в бесплодных предвыборных дрязгах по поводу определения единого лидера. Еще одним фактором, предопределившим поражение оппозиции, было то, что она в основном сконцентрировалась на столице, практически отдав регионы на откуп правящей партии. Примечательно, что многие факты использования административного ресурса хотя и были налицо, но не приходили в противоречие с законом. Например, использование многочисленной армии местных координаторов правящей партии, в основном женщин, которые, имея на руках списки избирателей с каждого дома, различными методами буквально «пасли» их, направляя к избирательным урнам с соответствующими  «наказами». Многие избиратели, будучи уверены, что процесс голосования контролируется, голосовали за правящую партию, стремясь избежать возможных неприятностей с властями.

Синдром страха, посеянный в обществе после «Революций Роз», и на этот раз пересилил гражданское сознание. Большая часть избирателей оппозиции из  так называемого «протестного электората» на выборы не пришла, либо голосовала против всех, и это был своеобразный протест этого сегмента избирателей против ошибок оппозиции в предвыборный период и признак разочарования в нынешних их лидерах.

В то время как правящей партии удалось не «выносить сор из избы» и хотя бы временно замять внутренние распри по поводу передела сфер влияния, оппозиции этого не удалось сделать. После выборов раскол в стане оппозиции стал настолько значительным, а взаимные нападки настолько резкими, что некоторые представители оппозиции заговорили о «разделительной линии» уже внутри самой оппозиции. Скорее всего, эта разделительная линия пройдет между  умеренной оппозицией, отвергающей (по крайне мере на словах) смену власти неконституционным путем и получившей после местных выборов небольшой, но все же кусок пирога власти, и радикальным крылом оппозиции, которая готовится к новому этапу борьбы, не исключая революционный путь.

Большинство оппозиционных партий сейчас пытаются скоординировать свои действия для демократизации среды выборов, без которой результат любых предстоящих выборов будет заранее предрешен в пользу партии Саакашвили.

Послевыборный период показал, насколько политический класс Грузии стал зависимым от Запада. Главный кандидат в мэры от оппозиций Ираклий Аласания, не нашедший времени публично поблагодарить своих избирателей за поддержку, поспешил в США жаловаться на Саакашвили. Он заявил из Вашингтона, что местные выборы прошли недемократично и что США готовят большую программу помощи для коренной смены избирательной системы в Грузии.

Многое в предстоящих политических процессах будет зависеть от характера новой Конституции, к обсуждению которой парламент страны приступит осенью.

30 июня 2010 г.