 |
РOST-СССР: ОЦЕНКА АНТИКРИЗИСНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВ
ИНСТИТУТ ПОСТКРИЗИСНОГО МИРА,
Москва
В феврале 2009 года Институт посткризисного мира провел исследование "РostСССР: оценка антикризисных действий правительств". Цель исследования - открытая публичная экспертиза антикризисных действий правительств стран бывшего СССР. По итогам исследования подготовлен одноименный открытый доклад. Ниже представлена часть доклада, посвященная результатам проведенного социологического исследования. С полным текстом доклада можно ознакомиться на сайте Института посткризисного мира.
Социологический опрос проводился в феврале 2009 года в России, Украине и Казахстане. Для проведения опроса Институтом посткризисного мира были привлечены следующие организации: фонд «Общественное мнение», международная исследовательская организация «ФОМ-Украина», Институт сравнительных социальных исследований ЦЕССИ-Казахстан. Опросы во всех трех странах были проведены по единой методологии (во всех случаях выборка случайная ступенчатая, ошибка выборки не превышает 2,5%) и единому инструментарию.
Параллельно с экспертным исследованием мы инициировали социологический опрос населения в трех крупнейших странах постсоветского пространства – России, Украине и Казахстане. Уже по ходу проводимого исследования стало ясно, что выбор именно этих стран был предопределен не только чисто формальными, но и глубинными содержательными причинами. Ведь именно эти три страны по результатам нашего экспертного исследования стали главными героями повестки дня. Населению в каждой стране мы задавали ряд одинаковых вопросов. Прежде всего, нас интересовала оценка населением действий своих правительств в условиях кризиса. И первый вопрос, на который предлагалось ответить респондентам, заключался в следующем: «Вы одобряете или не одобряете действия правительства в условиях экономического кризиса?» (Таблица 4).
Таблица 4. Одобрение / неодобрение действий правительств населением (по данным социологического опроса)
Как мы видим, оценки населения поразительным образом совпадают с мнением экспертного сообщества. Наиболее негативные оценки действий правительства высказало население Украины: три четверти опрошенных в этой стране не одобряют действия своего правительства. В России позитивные оценки действий кабинета Путина в два раза перевешивают негативные (40,7% против 21,5%). Обратите внимание: то же соотношение позитива и критики мы наблюдаем и у наших экспертов. Однако среди россиян оказалась и наиболее высокая доля неинформированных либо неуверенных в своих оценках граждан – в совокупности больше трети (38%) затруднились оценить действия правительства либо ничего не знают о них. Самое позитивное и консолидированное мнение о действиях своего правительства было получено в опросе населения Казахстана – две трети (66,3%) одобряют действия своего правительства в условиях экономического кризиса.
Нам также было важно понять, насколько действия правительств представляются жителям стран системными, продуманными и перспективными. Поэтому второй вопрос, на который предлагалось ответить респондентам, заключался в следующем: «Есть ли у правительства план по преодолению экономического кризиса?» (Таблица 5)
Таблица 5. Есть ли у правительства план преодоления кризиса? (по данным социологического опроса)
Большинство населения России и Казахстана уверены в наличии у своего правительства такого плана. В России о наличии правительственного плана преодоления кризиса говорят больше половины опрошенных (58,5%), а в Казахстане – больше двух третей (70%). Самые негативные оценки получены в Украине: более двух третей населения (70,2%) считают, что у их правительства нет какого-либо антикризисного плана. Очевидно, что наряду с реалиями сегодняшнего дня сама уверенность человека в правильности выбранного страной и ее руководителями курса не может не сказываться на социальном самочувствии. Об этом неоднократно говорят в нашем исследовании наши эксперты. По результатам ответа на вопрос «Как Вам кажется, в ближайшие несколько месяцев экономическая ситуация в стране улучшится, ухудшится или практически не изменится?» (Таблица 6) Казахстан оказался единственной страной, где преобладают позитивные ожидания от будущего – почти три четверти населения считают, что ситуация как минимум не ухудшится (73,4%). И только 16,6% демонстрируют пессимистические настроения. Весьма примечательно, что опрос населения в Казахстане состоялся спустя всего две недели после проведения правительством и Нацбанком республики одномоментной девальвации национальной валюты (тенге), что по мнению многих аналитиков должно было весьма негативно сказаться на социально-психологическом климате.
Таблица 6. Как изменится ситуация в стране в ближайшем будущем? (по данным социологического опроса)
На втором месте с большим, почти двукратным отставанием по уровню социального оптимизма – Россия 36,3%. Здесь уже начинают превалировать негативные ожидания:43,3% опрошенных считают, что ситуация ухудшится. В Украине скорее следует говорить об уровне социального пессимизма – две трети опрошенных считают, что ситуация только ухудшится и только меньше трети (30,2%) украинцев смотрит на будущее со сдержанным оптимизмом. Здесь, на наш взгляд, мы видим практическое подтверждение многочисленным высказываниям экспертов о необходимости информирования населения о предпринимаемых шагах и сути происходящих событий, о необходимости инициатив, направленных на консолидацию и повышение патриотических настроений. Прослеживается прямая зависимость между усилиями руководителей страны в этом направлении и уровнем социального оптимизма населения. А на результатах анализа ответов на следующий вопрос «С чем из перечисленного Вы связываете свои надежды на выход страны из экономического кризиса?»мы хотели бы остановиться подробнее (Таблица 7). Как мы видим, и в России, и в Казахстане главные надежды население возлагает на своих президентов и правительства, что говорит о достаточно высоком уровне доверия к проводимой ими политике.
Таблица 7. С чем связаны надежды населения по выходу страны из кризиса? (поданным социологического опроса)
В России эти институты власти по уровню доверия к их действиям абсолютно равновесны (набирают по 44%), что прекрасно, на наш взгляд, иллюстрирует сложившуюся в стране политическую конфигурацию «тандема». В Казахстане же лидирует первое лицо государства – президент. На его действия надеются более половины населения страны – 53,4%, а 32,5% граждан Казахстана связывают свои надежды с действиями правительства. Это также вполне сочетается с представлением о специфике политической системы РК, опирающейся на авторитет харизматического лидера. Но достаточно высокий уровень доверия действиям правительства в этой ситуации может свидетельствовать, на наш взгляд, во-первых, о реальной консолидации политических элит РК в кризисной ситуации, а во-вторых, о том, что население этой страны дифференцирует, осознает и позитивно оценивает усилия действующего кабинета в русле проводимой антикризисной политики. В Украине также связывают свои надежды с руководством страны – но не действующего, а потенциального – 54,8% надеются на появление новых людей в руководстве страны. Чрезвычайно низкий уровень доверия населения к своему президенту (9%) и правительству (22,3%) – прямой показатель высокого уровня нестабильности в этой стране. Это снова демонстрирует актуальность экспертных прогнозов о высокой вероятности социальных взрывов и серьезнейших политических последствий кризиса в Украине. Примечательно, что население страны, в отличие от ее руководителей и вопреки мнению многих экспертов, фактически не рассчитывает на «помощь Запада»: лишь 7,3%украинцев надеется, что страна выберется из кризиса благодаря финансовой помощи международных организаций. Единственное, в чем население всех трех государств выразило солидарность – это поиск совместных для разных стран путей выхода из кризиса. Около трети населения в России и Казахстане, и четверть населения в Украине выразило свое положительное отношение к интеграционным процессам. Для граждан всех трех стран это второй по значимости «контур надежды» (после деятельности собственных властных институтов) справиться с глобальным кризисом. То, что ситуация в Украине вызывает наибольшую тревогу, подтверждается и ответами населения на вопрос о вероятности участия в акциях протеста (Таблица 8). Вопрос задавался только в Украине. Как видно, почти половина населения не исключает своего участия в протестных акциях.
Таблица 8. Вероятность участия в акциях протеста (по данным социологического опроса)
Развивая идею того, что население Украины рассчитывает на объединение усилий с другими странами в преодолении кризиса возникает вопрос: с какими странами объединение усилий для Украины предпочтительней? Как мы видим (Таблица 9), большинство населения – за приоритетную интеграцию с Россией, и только 12% видят выход в объединении усилий со странами Запада. Даже среди украиноговорящих украинцев доля сторонников объединения исключительно с Западом едва превышает пятую часть. Таким образом, результаты проведенного социологического опроса подтверждают, а порой наглядно иллюстрируют все те тренды, которые существуют и во мнениях нашего многонационального экспертного пула. И это позволяет надеяться, что наша изначальная ставка на коллективную экспертизу участников глобального мышления – это адекватный вызовам времени подход, который поможет в поиске ответов на главные вопросы повестки дня.
Таблица 9.С кем Украине лучше сближаться? (данные социологического опроса, Украина)
Институт посткризисного мира, Москва
25 марта 2009 г.
|
|
|
