|
ПОЛИТИКА ЕВРОСОЮЗА В ОТНОШЕНИИ БЕЛАРУСИ
ВАЛЕРИЙ КАРБАЛЕВИЧ,
Эксперт Аналитического центра «Стратегия», Минск
Несколько факторов повлияли на изменение политики Евросоюза в отношении Беларуси и отмену санкций для некоторых белорусских чиновников на территории ЕС. Первый фактор – военный конфликт на Кавказе резко обострил отношения между Россией и Западом. В этой связи геополитическая лояльность Минска стала более ценным товаром для Европы, чем это было в «мирную эпоху».
Второе – президент Александр Лукашенко показал готовность дистанцироваться от России, что выразилось в политике нейтралитета по вопросу признания Абхазии и Южной Осетии вплоть до личной встречи в Сочи с российским президентом Дмитрием Медведевым. Лукашенко притормозил процесс признания Южной Осетии и Абхазии, а фактически отказался. Это увидели на Западе и оценили, что Лукашенко настроен серьезно.
Третье – Минск меняет политику в отношении Запада. Прекратилась антизападная риторика, Запад больше не рассматривается как враг. Сделаны шаги в отношении 12 требований ЕС к Беларуси, которые были выдвинуты еще два года назад. Одно из них – освобождение политзаключенных – было удовлетворено. Парламентские выборы прошли чуть лучше, более демократично, чем ранее.
И четвертый фактор – неэффективность прежней европейской политики влияния на Беларусь, неэффективность резких политических заявлений, экономические и политические санкции. Это не приводило к внутреннем изменениям.
При этом говорить о подвижках в общественном мнении в связи с переменами в отношениях Европы и Беларуси сложно. В Беларуси нет общественного мнения как факта политической жизни, нет общественной дискуссии, влияющей на эти вопросы.
Другое дело белорусская оппозиция. Лидеры оппозиции насторожились, потому что до сих пор у них был контрольный пакет акций в диалоге Минск – Брюссель. Теперь Европа решила напрямую общаться с официальным Минском. Оппозиция условно оказывается в ситуации «третий лишний». Хотя формально Европа, конечно, сохраняет контакты с оппозиционерами.
Сложно говорить, приведет ли смягчение политики ЕС к притоку западных инвестиций в Беларусь. С одной стороны, Минск говорит о возможности акционирования государственных предприятий. С другой, в рейтингах мировых агентств экономика Беларуси относится к рисковым. Мировой финансово-экономический кризис также затрудняет приход инвесторов. Лукашенко не готов продавать госактивы ускоренными темпами.
Этот процесс будет идти очень осторожно, штучно – по каждому конкретному предприятию будет приниматься конкретное решение. Лукашенко не хочет оказаться в роли Горбачева – попытка легкой модернизации системы может рассыпать всю конструкцию белорусского режима.
22 октября 2008 г.
|
