|
ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ ГРУЗИИ ПРИ ВЫХОДЕ ИЗ СОСТАВА СНГ
ВЛАДИМИР ЖАРИХИН,
Заместитель директора Института стран СНГ
Что касается возможного выхода Грузии из состава СНГ, то такие кардинальные вопросы решаются не в Тбилиси, а за пределами республики. Иными словами, этот вопрос зависит не от грузинских властей, а от более высокой по отношению к ним власти. Выход или сохранение членства в СНГ будет согласовываться с теми, кто платит зарплату грузинским чиновникам извне.
Я охотно верю в радикальность заявлений грузинских политиков и даже их самостоятельность, но только на словах. В своих действиях власть Грузии политически не самостоятельна.
При этом, если выход все-таки состоится, то Грузия рискует совершить опрометчивый шаг. Однажды она совершила его, не приняв участие в подписании Договора об образовании СНГ.
В результате она не участвовала в расформировании советских групп войск, и, в том числе, по этой причине на ее территории оказались российские военные базы. Позднее Грузия, увидев негативные для себя последствия, все-таки вступила в СНГ.
Теперь при выходе из СНГ Грузия может столкнуться с другими проблемами. Во-первых, Тбилиси не сможет юридически обосновать необходимость вывода российских миротворческих сил.
Во-вторых, перестанут действовать многие договоры, подписанные в рамках СНГ. Например, договор о признании дипломов о высшем образовании. В результате получится, что президент Михаил Саакашвили, учившийся в Киеве, не имеет высшего образования.
Придется заново пересматривать территориальные отношения с Россией, Азербайджаном, Арменией, поскольку вопрос об урегулировании границ был зафиксирован в Договоре об образовании СНГ, согласно которому за ориентир были взяты границы советских республик.
В-третьих, в СНГ действует безвизовый статус. Со стороны России он не распространяется на Грузию. Однако многие грузины транзитом, например, через Азербайджан, приезжают в Россию. С выходом из СНГ Грузии придется пересматривать визовые договоры со всеми членами Содружества.
Причем те экономические преференции, которые имеют некоторые страны СНГ благодаря решению российских властей – поставки газа по льготной цене и пр., никак не связаны с Договором об образовании СНГ. Это вопрос двусторонних отношений.
Поэтому увязывание осложнения визовых отношений с Россией, запрета на экспорт грузинских вин, иных экономических санкций с оправданностью членства в составе СНГ не имеет под собой почвы.
При этом, если Грузия примет решение именно в пользу выхода из СНГ, Россия не будет этому противиться и стараться специально удержать ее в составе Содружества.
03.05.2006
|
