|
КАКИМ БЫЛ 2008 ГОД ДЛЯ ГРУЗИИ
АРЧИЛ ГЕГЕШИДЗЕ,
Политолог, ведущий исследователь Грузинского фонда стратегических и международных исследований, Тбилиси
За всю историю независимости Грузии 2008 год был самым насыщенным.
Год начался с президентских выборов в январе: они проходили на фоне прошлогодних событий – массовых выступлений в ноябре 2007 года.
Ноябрьские события и ажиотаж вокруг выборов разделили общество на сторонников и противников Михаила Саакашвили. При этом среди противников президента были и те, кто не испытывал особых симпатий и к оппозиции. Постепенно число данной категории электората начало возрастать. Это люди, которые не приемлют или не понимают взгляды оппозиции и не имеют своего лидера и своей партии. Сегодня этот сегмент остается большим.
Политическая жизнь зимой 2008 г. была жаркой: проводились массовые акции, голодовки, протестные выступления и т.д. Весна оказалась не менее жаркой. В мае прошли парламентские выборы, а месяцем ранее состоялся важный для Грузии саммит НАТО в Бухаресте.
Саммит НАТО во многом определил следующий ход событий в Грузии. Тбилиси не получил План действий по членству в НАТО, но позиция о том, что Грузия может стать членом Альянса, была подтверждена. Вопрос по ПДЧ был перенесен на декабрь 2008 года.
Это стало сигналом для России сделать все возможное, чтобы не допустить движения Грузии в НАТО. Буквально через 10 дней после саммита Президент России Владимир Путин издает декрет о предметной помощи Абхазии и Южной Осетии, которая включает и возможность военной поддержки.
Те европейские страны, которые были против предоставления Грузии ПДЧ, прежде всего Франция и Германия, понимают, что отказ нужно чем-то компенсировать. В результате состоялся беспрецедентный визит в Грузию верховного комиссара ЕС по внешней политике и безопасности Хавьера Соланы, который ранее вообще не интересовался этой проблемой. Но он приехал с пустыми руками и уехал с пустыми руками.
После него Грузию посетил министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. Он приехал с планом урегулирования грузино-абхазского конфликта. Но этот план не устраивал ни Грузию, ни Россию, ни Абхазию. Параллельно Россия продолжала наращивать военные приготовления вдоль границы.
В таком состоянии мы подошли к августу. Руководство Грузии тоже грешило, и позиция России укрепляла «ястребов» в грузинском правительстве. Военная риторика усиливалась, а позиции России, Грузии, Абхазии и Южной Осетии по документу о невозобновлении огня не сближались.
Руководство Грузии было готово ко всему. Возникла иллюзия, что если и будет конфликт, то он будет локальным. Никто не ожидал широкомасштабных боевых действий. К этому грузинская армия не была готова. Иностранные инструкторы готовили армию к миротворческим операциям в Афганистане, Ираке, но не к масштабным действиям. Но иллюзия, что мы все можем, возникла, поэтому руки «чесались» и Грузия не уступала России в военной риторике.
С таким багажом мы и подошли к 7 августа. Кто начал войну? Это неверная постановка вопроса. Определить, кто начал первый, трудно, так как разного рода инциденты происходили и до 7 августа.
Война в Южной Осетии для Грузии – это самое значимое событие 2008 года. Она имела и будет иметь множество политических, военных, экономических и социальных последствий. Одно из самых важных положительных последствий – это беспрецедентный рост внимания к Грузии со стороны международного сообщества. ЕС непосредственно вошел в процесс урегулирования конфликта, после чего войну удалось остановить.
НАТО дала понять, что Грузия не потеряла шанс на вхождение в Альянс. Но все понимали, что положительного решения по ПДЧ в декабре этого года не будет. Грузия ПДЧ не получила. Зато была создана Комиссия НАТО-Грузия. Вскоре должен быть подписан договор с США о стратегическом партнерстве. Все это должно компенсировать отказ Тбилиси в ПДЧ. Кроме того, Грузии выделена значительная финансовая помощь. С одной стороны, это выглядит как успех, с другой, на неопределенное время была отдалена перспектива примирения и возвращения территорий, у нас десятки тысяч новых беженцев, есть погибшие.
Что касается парламентских выборов в мае этого года, то все ожидали, что хотя бы здесь оппозиция добьется большего, чем на президентских. Однако получилось ровно наоборот. Сформировался чуть ли не однопартийный парламент. Оппозиция потеряла часть протестного электората, часть впала в апатию и просто осталась дома в день голосования. На выборы пришли сторонники Михаила Саакашвили и правящей партии.
В 2009 году важным событием могут стать досрочные выборы. Но необходимо совпадение условий: оппозиция должна консолидироваться, а власть, в том числе под убеждением западных партнеров, пойти на либерализацию информационного пространства, пересмотр избирательной среды и новое формирование избиркомов. В этом случае выборы будут иметь смысл. С определенной уверенностью можно полагать, что это случится.
Вопрос в том, какие это будут выборы – парламентские или президентские. Власть может пойти на парламентские выборы, чтобы удержаться. Тогда у нее есть шанс, что, по крайней мере, будет сформирован парламент, не агрессивный к власти, а подконтрольный.
Что касается отношений с Россией, то они постепенно будут восстанавливаться. Только нужно определиться, что мы под этим понимаем. У нас накопилось множество проблем, и говорить о полной нормализации отношений не приходится. Нет дипотношений, контактов на официальном уровне. Мы проходили через отмену виз, объявление экономических санкций, ограничение транспортного сообщения и так далее. Эти связи необходимо восстанавливать. Это длительный процесс, в какой-то степени даже непреодолимый.
Пока Москва признает независимость Абхазии и Южной Осетии и держит там свои войска, Россия воспринимается в Грузии как агрессор и оккупант. А с оккупантом официальных отношений не поддерживают.
25 декабря 2008 г.
Другие материалы по данной теме
ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГРУЗИИ
РОССИЙСКО-ГРУЗИНСКИЙ ВОЕННЫЙ КОНФЛИКТ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ
|
