АНАЛИТИЧЕСКАЯ ГРУППА ФОНДА «НАСЛЕДИЕ ЕВРАЗИИ»,
Москва

После августовской войны, приведшей к разрыву дипломатических отношений между Грузией и РФ, деятельность российских компаний в Грузии не подвергалась серьезным ограничениям – ни со стороны официальных структур, ни со стороны общественных организаций или населения.

Некоторые общественные группы Грузии призывали бойкотировать российские товары. Однако эти призывы не возымели действия и получили краткосрочный пропагандистский эффект.

Согласно опросам общественного мнения (в опросах принимали участие от 1500 до 3200 респондентов по всей Грузии), проведенным в октябре-декабре 2008 г. Кавказским исследовательским ресурс-центром, на вопрос «Должно ли российским компаниям быть позволено приобретать бизнес в Грузии?» 32% опрошенных ответили положительно, 36% - отрицательно, и 30% «не определились».

На вопрос об оценке «ограничения торговли с Россией для Грузии» 14% ответили, что это «очень хорошо», 13% - «относительно хорошо», 32% - «относительно плохо», 16% - «очень плохо», 3% - «не имеет значения», и 20% «не определились».

Сторонниками свертывания торгово-экономических связей с РФ больше всего выступают респонденты в возрасте от 18 до 24 лет. Против сворачивания связей больше всего выступают люди 65 лет и старше.

Многие экономические отрасли Грузии контролируются капиталом государства, с которым Грузия фактически находится в состоянии необъявленной войны и которое, как считают в Грузии, оккупировало до 20% грузинской территории.

Основные крупные российские капиталовложения приходятся на энергетический сектор, сотовую связь, производство сахара, добычу и производство ферросплавов, стали и золота. Сотовая компания «Мобитель» – дочерняя компания «Билайн» – даже несколько расширила свою деятельность (зоны покрытия) после августовской войны, организовала благотворительные акции.

Несмотря на напряженные отношения с РФ, руководство Грузии, тем не менее, не препятствовало и не препятствует проникновению российского бизнеса в страну, часто происходящему под прикрытием компаний, зарегистрированных в странах ЕС или оффшорных зонах.

Дело доходит до того, что в практически любой иностранной компании, инвестировавшей в Грузию, могут видеть российский капитал. Так, был поднят ажиотаж вокруг компании «Мультиплекс Энерджи», которая приобрела Тбилисскую водоканализационную систему и инфраструктуру для снабжения населения водой.

Политическая оппозиция была возмущена планами совместного российско-грузинского управления крупнейшей в регионе ГЭС на реке Ингури. В конце декабря 2008 г. Грузия подписала с российской госкомпанией «Интер РАО ЕЭС» меморандум о взаимопонимании по совместному управлению Ингури ГЭС, что вызвало резкую критику со стороны оппозиции.

Грузинские власти по сей день отказываются публиковать этот меморандум, несмотря на требования заинтересованных групп. Президент Грузии Михаил Саакашвили 12 марта 2009 г. заявил, что для «достижения наилучшего варианта с Россией» ведется работа над подписанием юридически обязательного документа по совместному управлению Ингури ГЭС.

Руководитель Службы внешней разведки Грузии Гела Бежуашвили заявил, что в октябре 2008 г. во время выступления перед Парламентской комиссией по изучению августовской войны он говорил о возможных сомнительных российских инвестициях в энергетическом секторе Грузии, но он не имел в виду Ингури ГЭС. По его словам, «это не было Ингури ГЭС, это был другой объект. Это и сегодня является секретной информацией».

В экспертном сообществе Грузии доминирует негативная оценка факта присутствия российского бизнеса в стране. Эксперты видят в этом угрозу национальным интересам Грузии, объясняя ее нынешним состоянием двусторонних политических отношений.

Негативная оценка имела место и до августовской войны. Военный конфликт стал еще одним аргументом в пользу негативной оценки присутствия российского бизнеса в Грузии.

Слабое место позиции экспертов в том, что они призывают ограничить доступ российского капитала в Грузию, но не предлагают сопоставимых альтернативных вариантов.

Справка

По состоянию на конец 2008 г. и начало 2009 г. в Грузии официально зарегистрировано и функционировало 395 компаний, созданных с долевым участием российского капитала.

Руководителями компаний (по крайней мере, согласно официальным документам) в основном являются частные лица – граждане Грузии, среди которых встречаются лица с русскими фамилями.

Из этого числа 85 компаний – собственность российских инвесторов, то есть, им принадлежит контрольный пакет.

Сфера деятельности этих компаний – строительство, торговля, ресторанный и гостиничный бизнес, транспорт, игорный бизнес, недвижимость, производство винно-водочных изделий, недвижимость, торговля горюче-смазочными материалами, добывающая промышленность, продажа автомобилей и запчастей, производство стройматериалов, производство зерновых культур, производство сахара. Род деятельности некоторых компаний в списке не указан.

Таблица 1. Прямые иностранные инвестиции в Грузии (по странам; указаны в долларах США)[1]

Сферы деятельности компаний с участием российского капитала

• Сотовая телефонная связь и другие виды связи
• Производство и распределение электроэнергии
• Наземные грузовые перевозки
• Оптовая и розничная торговля продуктами питания, промышленными, электробытовыми, медицинскими, фармацевтическими и ортопедическими товарами
• Оптовая и розничная торговля лесоматериалами, строительными материалами, санитарным оборудованием
• Оптовая торговля металлами и металлорудой
• Оптовая торговля твердым, жидким и газообразным топливом и смежной продукцией
• Розничная продажа горючих материалов для транспорта
• Производство бумаги и картона
• Биржевая деятельность и операции на фондовой бирже
• Исследования и разработки в области инженерии и естественных наук
• Ремонт и техобслуживание автомобилей, продажа запасных авточастей
• Здравоохранение и связанная с ним деятельность
• Отдых и развлечение
• Реклама, турагентства, бюро путешествий, гостиницы, мотели и рестораны
• Полиграфическая и издательская деятельность
• Программное обеспечение, консультации и установка, работа с компьютерами
• Производство кино- и видеопродукции
• Производство неочищенных масел и жиров
• Воздушный транспорт
• Технические испытания и анализ
• Строительство зданий общего назначения (в т.ч. водных сооружений) и гражданско-инженерные архитектурные работы
• Производство ядерного топлива
• Выращивание зерновых и других культур
• Производство хлеба и хлебобулочных изделий
• Производство сахара
• Производство и консервирование мяса
• Производство шоколадных и кондитерских изделий
• Переработка и консервирование картофеля
• Производство дистиллированных алкогольных напитков
• Производство винных изделий
• Производство мебели
• Производство обуви
• Управление недвижимостью и финансовый лизинг
• Исследования и разработки в области гуманитарных и общественных наук, консультации по техническому обеспечению
• Исследование конъюнктуры рынка и общественного мнения
• Сельско-хозяйственное обслуживание
• Производство пластмассовых изделий в первичной форме
• Производство подвижного железнодорожного состава и локомотивов
• Производство фармацевтических препаратов
• Охранная деятельность
• Складирование и хранение
• Производство машин по обработке табачных изделий
• Добыча глины и каолина
• Производство красок (в т.ч. типографских) и покрытий
• Производство чугуна, стали и ферросплавов

2 июня 2009 г. 

[1] По данным Департамента статистики Министерства экономики Грузии по состоянию на 30.04.2009.

Актуальные темы

• ГРУЗИЯ: ВЕКТОРЫ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
• МИХАИЛ СААКАШВИЛИ ОПЯТЬ МЕНЯЕТ ПРЕМЬЕРА
• РОССИЙСКО-ГРУЗИНСКИЙ ВОЕННЫЙ КОНФЛИКТ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ

Дайджест

Форум экспертов

Социальные настроения