САМВЕЛ МАРТИРОСЯН,
Руководитель Центра стратегических разработок, Ереван

Карабахский вопрос вновь выходит на первый план

Карабахский вопрос после парламентских выборов в Азербайджане вновь выходит на первый план. Небольшое затишье, которое устроили посредники, чтобы дать азербайджанской стороне относительно спокойно провести выборы, уже заканчивается. Сопредседатели Минской группы ОБСЕ по карабахскому урегулированию призвали президентов Армении и Азербайджана возобновить переговорный процесс. По предварительным данным, переговоры руководителей двух стран могут состояться уже в начале 2006 года. А предварят их главы МИД республик, встреча которых может произойти уже в декабре.

Сопредседатели уже заявляют, что для сторон конфликта подготовлены новые предложения, суть которых не раскрывается. Однако уже можно предполагать, несмотря на закрытый формат переговоров, о чем примерно идет речь на данном этапе. Речь идет о вероятном откладывании вопроса по статусу Нагорного Карабаха. При этом звучат предложения о решении этого вопроса через референдум, который должен пройти через 5-15 лет.

Впервые о референдуме предложение выдвинули в декабре 2004 года на страницах французского издания «Le Figaro» глава Парламентской ассамблеи НАТО Пьер Леллуш и бывший министр иностранных дел Испании Ана Паласио. После этого эта тема периодически стала всплывать, все более обретая отчетливые очертания. International Crisis Group представила 11 октября доклад «Нагорный Карабах: План для мира», в котором также предложила отложить вопрос статуса НКР на несколько лет, после чего провести плебисцит.

Официальный Ереван начал активно выказывать свою готовность пойти на решение карабахского конфликта через проведение референдума. Министр обороны, Секретарь Совета Безопасности Армении при президенте Серж Саркисян намекнул, что Ереван не отмахивается от предложений Crisis Group. Он заявил 17 октября армянскому изданию «Лрагир»: «Мы никогда не принижали роль какой-либо международной структуры, в том числе и этого центра». И уже позже отчетливо обрисовал подходы во время своей поездки в США. 27 октября Серж Саркисян заявил в ходе встречи с ректором университета Национальной обороны генералом Майклом Даном, что Армения готова пойти на проведение второго референдума в Нагорном Карабахе.

Напомним, что 10 декабря 1991 года, всего за несколько дней до официального распада Советского Союза, в Нагорном Карабахе в присутствии международных наблюдателей уже состоялся референдум, на котором подавляющее большинство населения - 99,89% - высказалось за полную независимость от Азербайджана. И теперь Серж Саркисян заявил о готовности армянской стороны пойти на такой компромисс. По его словам, Армения уже идет на уступки, не признавая официально Нагорно-Карабахскую Республику. «Мы этого не делаем, и это компромисс с нашей стороны... Компромиссом является также то, что сегодня Армения заявляет о согласии провести на территории НК повторный референдум. Все мы прекрасно знаем, что независимость это тяжелый и тернистый путь, и этот путь жители Карабаха проходят очень достойно», - заявил Серж Саркисян.

В пользу решения карабахского вопроса через референдум выступила также новая политическая сила в Армении - партия «Дашинк» (Союз), основанная бывшим главнокомандующим Нагорно-Карабахской Республики, героем карабахской войны Самвелом Бабаяном. Во время учредительного съезда партии Самвел Бабаян заявил 10 ноября, что в основе урегулирования должны лежать четыре основных принципа: временный суверенитет под патронажем авторитетной международной организации, добровольное заселение беженцев и перемещенных лиц, создание в НКР предпосылок для развития экономики и определение статуса Нагорного Карабаха путем проведения нового референдума.

Если относительно референдума позиция Еревана более или менее ясна, то довольно туманными являются перспективы решения вопроса буферной зоны- 7 районов Азербайджана вокруг НКР, которые контролируются карабахской армией. Вопрос референдума естественно увязывается с выводом оттуда армянских войск. Однако здесь кроется один из самых серьезных вопросов. В случае демилитаризации буферной зоны НКР оказывается в значительно более сложной ситуации, нежели сегодня.

Сейчас карабахская армия создала на этих территориях глубоко эшелонированную оборону. Кроме того, большая часть НКР защищена за счет того, что фактически граничит сейчас с Арменией и Ираном. В случае вывода карабахской армии из буферной зоны НКР будет не в состоянии поддерживать свою безопасность перед угрозой возможной военной акции со стороны Азербайджана. А то, что в азербайджанском обществе есть подобные настроения, говорит хотя бы опрос жителей Баку, проведенный недавно Организацией освобождения Карабаха. По данным азербайджанской организации, 58% жителей столицы республики считают, что проблему необходимо решать военным путем, и только 25% выступают за мирное решение. Симптомом готовности пойти на жесткие меры является и увеличение военного бюджета Азербайджана на 2006 год в 2 раза. В тоже время любая попытка силового решения со стороны Баку после демилитаризации буферной зоны приведет неминуемо к прямому военному столкновению с Арменией, что чревато разгоранием регионального конфликта с привлечением третьих государств.

В связи с этим западные посредники, похоже, пришли к весьма успешному с их точки зрения решению. По этому поводу в Ереване за последний месяц прозвучали два программных заявления.

Так, спецпредставитель Великобритании на Южном Кавказе Брайан Фолл заявил 6 октября в Ереване: «После урегулирования карабахского конфликта необходимо добиться вывода военной базы России из Армении, поскольку у других стран и организаций также есть желание дислоцировать свои подразделения в регионе, и этот вопрос должен быть обговорен». А уже 9 ноября офицер НАТО по связям с государствами Южного Кавказа Ромуалдс Ражукс заявил в Ереване, что в случае необходимости НАТО готов разместить на Южном Кавказе свой миротворческий контингент. Тем самым генеральная линия была обозначена - добиться быстрого замораживания конфликта, вытеснения России из региона и обеспечения военного присутствия НАТО на Южном Кавказе.

Таким образом, основной вектор давления на армянскую и азербайджанскую сторону со стороны западных посредников определенно наметился. При этом прессинг в течение ближайшего времени будет нарастать. Ведь в Армении в 2007 году грядут парламентские выборы, после них через год - президентские. Понятно, что в такой период, когда армянская оппозиция не скрывает своих намерений провести революцию в стране, карабахский вопрос окажется на долгое время заморожен, а вместе с ним и возможность для Запада разместить в регионе свои войсковые соединения под видом миротворцев. Поэтому ожидается, что посредники пойдут на все, чтобы добиться худого мира в течение 2006 года.

17.11.2005