Президент Российской Федерации

Персоналии

Медведев Дмитрий Анатольевич – Президент Российской Федерации

Путин Владимир Владимирович – второй Президент России (с 7 мая 2000 г. по 7 мая 2008 г.)

Ельцин Борис Николаевич – первый Президент России (с 10 июля 1991 г. по 31 декабря 1999 г.)

История

17 марта 1991 года – референдум, на котором было одобрено учреждение поста Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (позднее – Президента Российской Федерации).

12 июня 1991 года – первым президентом России избран Б.Ельцин.

3 июля 1996 года – Б.Ельцин был переизбран на второй срок.

31 декабря 1999 года – Б.Ельцин сложил с себя полномочия Президента РФ.

С 31 декабря 1999 года по 7 мая 2000 года – В.Путин– исполняющий обязанности Президента РФ.

26 марта 2000 года  – В.Путин победил на выборах Президента России.

14 марта 2004 года  – В.Путин переизбран Президентом России на второй срок. Вступил в должность 7 мая 2004 года.

2 марта 2008 года – Д.Медведев победил на выборах Президента России. Вступил в должность 7 мая 2008 года.

Законодательная база

Правовой статус Президента России определен главой четвертой Конституции Российской Федерации. Он избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом России может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в этой стране не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента России более двух сроков подряд. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Согласно статье 80 Конституции РФ, Президент России является главой государства, гарантом Конституции, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Статус главы государства предполагает, что он, фактически, стоит над тремя основными ветвями власти: исполнительной, законодательной и судебной, обеспечивая согласованное функционирование и взаимодействие высших органов государственной власти.

В отношениях с Федеральным Собранием Президент наделен правом законодательной инициативы, причем указы Президента не подлежат утверждению парламентом. Следует, также отметить, что Конституция не содержит исчерпывающих критериев разграничения полномочий законодательной деятельности Президента и парламента. Это приводит к тому, что Президент путем опережающего издания указов может подменить закон. Президент имеет право распустить парламент, но только в случае троекратного отклонения Думой кандидатуры председателя правительства, предложенного Президентом, и выражении Думой повторно в течение трех месяцев недоверия правительству.

Президент имеет право на назначение и отстранение Председателя Правительства. Правительство руководствуется в своей работе указаниями Президента. Президент утверждает состав и структуру Правительства, назначает, иной раз даже без согласия Премьер-министра, заместителей главы Правительства, определяет основные направления деятельности Правительства, имеет право отменить указы и постановления Правительства. Анализ взаимоотношений Президента с кабинетом министров показывает, что именно Президент является главой исполнительной власти, а Премьер-министр является исполнителем воли Президента, хотя по Конституции, исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации (ст. 11) и исполнительная власть самостоятельна (ст. 10).

Административная реформа 2000 г. также существенно изменила систему взаимоотношений между федеральным Центром и субъектами Федерации. 13 мая 2000 г. был образован институт представителей Президента в федеральных округах, что усилило контроль со стороны федерального Центра над региональными политическими и социально-экономическими процессами.

Для обсуждения важнейших государственных вопросов Указом Президента от 1 сентября 2000 г. губернаторов объединили в рамках нового, совещательного органа – Государственного Совета, возглавляемого Президентом и собирающегося раз в три месяца. Поскольку Госсовет не предусмотрен в положениях действующей Конституции, реальные политические полномочия у него отсутствуют.

3 декабря 2004 г. Госдума одобрила предложенный Президентом законопроект об изменении порядка избрания глав субъектов РФ. Согласно новому закону, вместо прямых выборов глав субъектов РФ вводится процедура утверждения кандидатур глав субъектов федерации местными законодательными собраниями по представлению Президента РФ. При этом если региональные законодатели в третий раз отклонят кандидатуру губернатора, президент РФ вправе распустить законодательное собрание субъекта.

Перечень полномочий Президента России:

• полномочия, связанные с его статусом как главы государства:
  • принятие мер по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности в установленном Конституцией России порядке;
  • обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
  • право использования согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
  • определение основных направлений внутренней и внешней политики государства;
  • представление Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях;
• полномочия, связанные с взаимодействием с органами исполнительной власти:
  • назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации (далее по тексту – Председатель Правительства России);
  • право председательствования на заседаниях Правительства Российской Федерации (далее по тексту – Правительство России);
  • принятие решения об отставке Правительства России;
  • назначение по предложению Председателя Правительства России на должность и освободжение от должности заместителей Председателя Правительства России, федеральных министров;
  • право приостановление действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции России и федеральным законам, международным обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;
• полномочия, связанные с взаимодействием с органами судебной власти и прокуратуры:
  • представление Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
  • представление Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации, внесение предложения об освободжении его от должности;
  • назначение судей других федеральных судов;
• полномочия, связанные с его статусом как Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации:
  • формирование и возглавление Совета Безопасности Российской Федерации;
  • утверждение военной доктрины России;
  • назначение и освободжение высшего командования Вооруженных Сил Российской Федерации;
  • введение на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военного положения в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы такой агрессии с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
• полномочия в области международных отношений:
  • назначение и отзыв после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях;
  • осуществление руководства внешней политикой Российской Федерации;
  • ведение переговоров и подписание международных договоров Российской Федерации;
  • подписание ратификационных грамот;
  • принятие верительных и отзывных грамот аккредитуемых при нем дипломатических представителей;
• полномочия, связанные с взаимодействием с органами законодательной власти:
  • назначение выборов Государственной Думы;
  • роспуск Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией России;
  • внесение законопроектов в Государственную Думу;
  • подписание и обнародование федеральных конституционных и федеральных законов;
  • обращение к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;
• иные полномочия:
  • назначение референдума в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
  • введение на территории России или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
  • формирование Администрации Президента Российской Федерации;
  • представление Государственной Думе кандидатуры для назначения на должности Председателя Центрального Банка Российской Федерации и постановка вопроса об освобождении его от должности;
  • решение вопросов гражданства России и предоставления политического убежища;
  • награждение государственными наградами Российской Федерации, присвоение почетных званий Российской Федерации, высших воинских и высших специальных званий;
  • осуществление помилования;
  • издание указов и распоряжений.
  • назначение руководителей ряда государственных корпораций.