|
Законодательная власть
Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации, высший представительный и законодательный орган России (согласно статье 94 Конституции РФ).
Статус Федерального Собрания определен в главе 5 Конституции РФ.
Функции и полномочия палат Федерального Собрания распределены между двумя палатами – согласно статье 95 Конституции РФ – Государственной думой и Советом Федерации.
Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
Обе палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.
Совет Федерации является верхней палатой Федерального Собрания - парламента Российской Федерации. В Совет Федерации в соответствии с Конституцией РФ, принятой на референдуме в декабре 1993 года, входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации. Принцип формирования Совета Федерации неоднократно изменялся. Дискуссии о предпочтительности того или иного способа формирования Совета Федерации ведутся на уровне органов государственной власти до сих пор. Это связано, прежде всего, с незавершенностью процесса становления российской политической системы. В результате развития российского политического процесса периодически происходило усиление или ослабление тех или иных «центров влияния». Так произошло и с Советом Федерации. В эпоху Б.Ельцина, когда Совет Федерации состоял из губернаторов, влияние «верхней» палаты парламента на политику было достаточно сильным. В эпоху В.Путина влияние Совета Федерации был искусственно ослаблено за счет законодательного изменения механизма его формирования.
Государственная дума – нижняя палата парламента – Федерального Собрания Российской Федерации (согласно статье 95 действующей Конституции России).
С 1993 года Государственная Дума формировалась на основе смешанной пропорционально-мажоритарной избирательной системы. Половина депутатов ГД (225) избиралась по партийным общефедеральным спискам, вторая половина - по одномандатным мажоритарным округам. Однако с 2007 года выборы проводятся только по партийным спискам, планка для прохождения партий в Госдуму составляет 7%.
|
