Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации

Персоналии

Миронов Сергей Михайлович – председатель Совета Федерации

Мезенцев Дмитрий Федорович – заместитель председателя Совета Федерации, представитель от исполнительного органа государственной власти Иркутской области

Николаев Михаил Ефимович – заместитель председателя Совета Федерации, представитель от Правительства Республики Саха (Якутия)

Орлова Светлана Юрьевна – заместитель председателя Совета Федерации, представитель от Совета народных депутатов Кемеровской области

Торшин Александр Порфирьевич – заместитель председателя Совета Федерации, представитель от Правительства Республики Марий Эл

История

1994 – 1996 годы – состав Совета Федерации избирался гражданами по двухмандатным округам на основе всеобщих равных и прямых выборов.

декабрь 1995 года – принят Федеральный закон, согласно которому в Совет Федерации входили по два представителя от каждого субъекта: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти по должности.

2000 год – Постановлением Президента РФ изменен принцип формирования Совета Федерации. Одной из причин внесения изменения в порядок формирования Совета Федерации явилась необходимость обеспечения работы депутатов на постоянной и профессиональной основе. С этого времени представитель в Совет Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта назначается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на срок его полномочий. Член Совета Федерации - представитель от законодательной власти субъекта избирается законодательным органом государственной власти субъекта Федерации на срок полномочий этого органа.

Законодательная база

Максимальное число представителей верхней палаты парламента – 166 депутатов (по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации). Однако численность депутатского корпуса колеблется в зависимости от ротации членов Совета Федерации.

Совет Федерации - постоянно действующий орган, в котором происходит ротация его членов. Срок полномочий каждого депутата Совета Федерации определяется сроком полномочий органа власти, от которого он делегирован.

В настоящее время Совет Федерации формируется на основании вхождения в него по одному представителю от исполнительного органа государственной власти и по одному представителю от законодательного (представительного) органа власти каждого субъекта Российской Федерации.

Представитель в Совет Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта назначается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на срок его полномочий. Член Совета Федерации - представитель от законодательной власти субъекта избирается законодательным органом государственной власти субъекта Федерации на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного органа субъекта путем ротации - на срок полномочий однократно избранных депутатов. Член Совета Федерации - представитель от двухпалатного законодательного органа власти субъекта избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты.

Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.

Организация законодательной работы в Совете Федерации осуществляется по двум основным направлениям:

• Совет Федерации совместно с Государственной Думой участвует в разработке законопроектов, рассмотрении законов и принятии решений по ним;
• в порядке реализации права законодательной инициативы Совет Федерации самостоятельно разрабатывает проекты федеральных законов и федеральных конституционных законов.

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; войны и мира.

К ведению Совета Федерации, кроме того, относятся:

• утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
• утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного или чрезвычайного положения;
• решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
• назначение выборов Президента Российской Федерации;
• отрешение Президента Российской Федерации от должности;
• назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
• назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
• назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Совет Федерации, равно как и каждый член Совета Федерации, обладает правом законодательной инициативы.

Структура Совета Федерации определяется Регламентом Совета Федерации. В настоящее время в структуру верхней палаты парламента входят Совет палаты, 20 постоянно действующих комитетов и 6 комиссий. Совет Федерации может также создавать временные комиссии из депутатов палаты для решения конкретных задач.

В состав Совета палаты входят Председатель Совета Федерации, первый заместитель Председателя Совета Федерации, заместители Председателя Совета Федерации, председатели комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации, которые обладают правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом палаты. Совет палаты является постоянно действующим органом, который утверждает график заседаний палаты, рассматривает проект повестки дня, принимает решение о проведении парламентских слушаний и пр.

Регламентом Совета Федерации запрещено создание формализованных фракций и депутатских объединений.