|
Партийно-политическая система
Партийное поле
Деятельность политических партий в Грузии регулируется Конституцией (пункт 26), органическим законом «О политическом объединений граждан» и принятыми в 2005 году поправками к этому закону, уточняющими порядок финансирования партий.
В Грузии официально зарегистрировано порядка 190 партий, однако нельзя точно сказать, сколько партий реально работает в стране. Например, в выборах в органы местного самоуправления в 2006 году приняло участие всего 6 политических партий. Большинство партийных организаций не обладает реальным политическим весом и группируется вокруг отдельных политических фигур.
Численный рост партий стимулируется национальным законодательством, которое не создает значительных препятствий и ограничений для регистрации и деятельности партийных объединений со стороны государства. Однако с учетом опыта этнотерриториальных конфликтов (в Абхазии и Южной Осетии) Избирательный кодекс Грузии запрещает создание политических партий и объединений по территориальному или региональному принципу.
Высокий избирательный барьер (в Грузии имело место постепенное его повышение с 4% до 7%) толкает слабые численно небольшие партии искать «покровительства» более сильных, а также способствует образованию временных коалиций на выборах, которые не отличаются твердостью и распадаются сразу же после попадания участников коалиции в парламент.
С января 2006 года партии, получившие на последних парламентских выборах минимум 4% голосов, имеют право на получение государственной финансовой помощи. Размер суммы определяется количеством полученных голосов. Кроме того, партии имеют право получать деньги за каждого депутата, избранного по пропорциональной системе.
22 ноября 2007 года в избирательный кодекс были внесены очередные изменения. Вместо мажоритарной избирательной системы, когда все мандаты в округах забирает партия-победитель, будут проводиться регионально-пропорциональные выборы, когда мандаты будут распределяться пропорционально набранным голосам, а не по принципу «победитель получает все».
23 февраля 2009 года - Ираклий Аласаниа объявил о создании «Альянса для Грузии», в котором его политическая команда объединилась с «Новыми правыми» и Республиканской партией.
16 июля 2009 года – Прошел учредительный съезд новой оппозиционной партии «Наша Грузия – свободные демократы». Партию возглавил Ираклий Аласаниа.
Основные политические партии Грузии:
Группы влияния
1. Группировка «Института свободы» – наиболее влиятельная группировка. Состоит из членов или сторонников влиятельного проправительственного НПО «Институт свободы», имеющего обширные связи в США и Европе, особенно среди политических и общественных кругов. Члены Института работали на Саакашвили с 1995 года, когда он впервые появился на политическом поприще после возвращения из США. Институт – один из главных архитекторов «революции роз». Институт выполняет роль «мозгового штаба» Саакашвили. После революции лидеры Института свободы и люди, ассоциированные с этим НПО, заняли ряд влиятельных постов в различных органах власти. Группировка доминирует в парламенте, где является инициатором большинства законов и поправок.
2. Верхушка правящей партии Единое Национальное Движение – контролирует несколько министерств, в том числе министерство обороны, а также разветвленную сеть партийных структур. Между этой группой и группой Института Свободы идет соперничество за сферы влияния.
3. Группа депутатов, входящих в парламентскуюфракцию правящей партии. Группа представляет крупный бизнес, семейные кланы, местную и региональную элиту.
|
