 |
РОССИЯ-БЕЛОРУССИЯ: «ВОЙНА» ЗАКОНЧЕНА?
В пятницу поздно вечером завершились переговоры глав правительств России и Белоруссии. Стороны договорились, что нефть из России, поставляемая в Белоруссию, облагается вывозной таможенной пошлиной. Размер пошлины устанавливается по отношению к российской экспортной пошлине на сырую нефть при помощи коэффициента, равного 0,293 в 2007 г., 0,335 - в 2008 г., 0,356 - в 2009 г. («Коммерсантъ»). Таким образом, пошлина в 2007 г. для Белоруссии будет равна 53 долл.
При этом с 1 января 2007 г. Белоруссия устанавливает экспортную пошлину на нефтепродукты в размере 108 долл. за тонну («Ведомости»). То есть выручка от вывоза 14 млн тонн переработанной нефти в Европу (еще 6 млн тонн идет на нужды белорусских предприятий) составит 1,5 млрд долл. Согласно договоренностям, эта выручка делится в соотношении 30% - Белоруссии и 70% - России (1,05 млрд долл.). Именно эту сумму получит Россия в результате применения пошлины в размере 53 долл. при вывозе нефти из России в Белоруссию («Коммерсантъ»). Таким образом, пишет «Газета», эта схема лишает А.Лукашенко возможности отказаться платить - деньги уплачиваются фактически авансом и на российской, а не белорусской границе. Кроме того, по словам министра финансов А.Кудрина, если белорусы «нарушат пункты положения еще раз, то в полном объеме вводятся полные ставки экспортной пошлины» («Независимая газета»).
«Газета» отмечает, что в результате достигнутых соглашений Россия и Белоруссия вернулись к «нулевому варианту» 1995 г. Именно тогда было подписано соглашение о Таможенном союзе, предполагавшее уплату Белоруссией большей части своих доходов от вывоза нефтепродуктов, произведенных из ввезенной беспошлинно нефти.
Кроме того, по сведениям «Коммерсанта», Россия сохранила бесплатную аренду земли под газопроводом Ямал-Европа и нефтепродуктопроводом «Запад-Транснефтепродукт», а также своих военных объектов в Белоруссии. Минск обязался отменить около 40 указов президента и 20 постановлений правительства, которыми вводились экспортные ограничения, в частности, для российских компаний, и взял обязательство привести торговое регулирование в соответствие с нормами ВТО («Новые известия»).
Вице-премьер белорусского правительства А.Кобяков заявил, что заключенное соглашение является нормальным. Белорусская сторона, по его словам, добилась «справедливого распределения таможенных сумм» («Независимая газета»). Между тем президент Белоруссии А.Лукашенко выступил с новой критикой в адрес России. Вчера он назвал Северо-Европейский газопровод «самым дурацким проектом в истории России» («Коммерсантъ»). Источники же «Интерфакса» в Кремле в ответ заявили, что «эти слова лишь подтверждают необходимость строительства газопровода». Кроме того, А.Лукашенко заявил, что «российская сторона пошла на то, чтобы растоптать союз и пустить под откос целую страну с дружественным братским народом... Если каждый год будут хвататься за вентиль, то речи ни о каком союзе быть не может» («Время новостей»). Также он заявил о готовности сотрудничать с Европой и США.
«Ведомости» отмечают, что российским компаниям теперь будет невыгодно возить нефть на переработку в Белоруссию, чтобы экспортировать потом нефтепродукты в Европу. Впрочем, белорусская сторона намерена пересмотреть условия переработки и реализации нефти с тем, чтобы белорусские НПЗ остались привлекательными для российских поставщиков («Независимая газета»).
Издания и эксперты различаются в оценках итогов переговоров. Так, руководитель Научно-исследовательского центра Мизеса Я.Романчук подчеркивает, что «сами по себе экспортные пошлины для Белоруссии - это серьезная проблема для Александра Лукашенко, который строил «белорусское экономическое чудо» на российской нефти». А бывший советник Президента России по экономическим вопросам А.Илларионов отмечает, что России «нанесен непоправимый репутационный ущерб» и «теперь в любые будущие контракты другими странами будет вводиться надбавка за дополнительные риски» («Газета.Ru»). «Российско-белорусский торговый конфликт завершился поражением обеих сторон», - констатируют «Новые известия».
«Газета» пишет, что теперь становится реальной «новая торговая война» из-за сахара. Связано это с тем, что Белоруссия реэкспортирует тростниковый сахар в Россию без пошлин и тем самым, по мнению российского МЭРТа, создает угрозу для отечественных производителей. Белоруссии уже предъявлено требование ограничить поставки сахара в Россию («Независимая газета»). Переговоры по сахарной проблеме должны начаться в ближайшее время.
ВЕРХОВНАЯ РАДА ПРЕОДОЛЕЛА ВЕТО НА ЗАКОН О КАБМИНЕ
В конце минувшей недели Верховная Рада Украины преодолела вето президента на закон о кабинете министров. Закон о кабинете министров Верховная Рада Украины принимала восемь раз. Каждый раз президент В.Ющенко накладывал на него вето. Казалось, что и 12 января, когда Рада вновь собиралась рассмотреть закон, ситуация повторится: для преодоления президентского вето у возглавляемого Партией регионов премьера В.Януковича парламентского большинства не было необходимых двух третей голосов. Однако Рада преодолела президентское вето: за принятие закона проголосовали 366 депутатов при необходимых 300. К парламентскому большинству неожиданно присоединились его доселе самые непримиримые противники в лице Блока Ю.Тимошенко (БЮТ).
Как пишет «Коммерсантъ», «вступление в силу этого закона означает коренное изменение политической системы и окончательное превращение Украины в парламентскую республику». Практически все рычаги власти в стране теперь переходят в руки премьера В.Януковича, а президент В.Ющенко превращается в протокольную фигуру. Согласно новому закону правительство формирует внутреннюю и внешнюю политику Украины, а президенту, по словам вице-премьера Д.Табачника, отводится представительская функция. Парламент оставил за президентом право вносить в парламент кандидатуры министров обороны и иностранных дел, но делать это глава государства теперь должен на основании предложений депутатов. Указы президента теперь требуют подписи премьера и профильного министра. Если они считают невозможным подписать акт президента, им достаточно вернуть его главе государства с сопроводительным письмом. Увольнение любого министра возможно по представлению премьера, а не президента.
Помимо самого премьера выгоду из этого может извлечь и поддержавшая новый закон Ю.Тимошенко. Судя по всему, «региональщики» и «бютовцы» заключили сделку. Ведь одновременно с законом о кабмине в первом чтении был принят и закон об оппозиции, гарантирующий Ю.Тимошенко в случае его окончательного принятия руководство в 12 комитетах Верховной рады и возможность назначать первых заместителей глав остальных. Кроме того, БЮТ будет формировать состав Счетной палаты, совета Национального банка Украины, национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания и высшего совета юстиции. Оппозиция также сможет создать «теневое» правительство, а Ю.Тимошенко, как его глава, сможет участвовать в заседаниях реального кабмина и даже выступать на них. Политолог В.Фесенко заявил «Новым известиям», что считает альянс БЮТ и коалиции тактическим и ситуативным с «явно антипрезидентской природой». Политолог прогнозирует, что события будут развиваться «быстро и непредсказуемо».
«Политическим фарсом» назвал закон о кабинете министров заместитель главы секретариата президента А.Яценюк. По его мнению, нарушены 11 норм Конституции, не предусматривающей расширение полномочий правительства в таком объеме. Новый закон «дает возможность правительству премьера В.Януковича узурпировать власть», считает глава президентской фракции «Наша Украина» в Раде В.Кириленко. Уничтожение системы «сдержек и противовесов» сосредоточит властные полномочия в руках премьера, а это «неизбежно усилит произвол» в органах власти и регионах, говорится в заявлении «Нашей Украины». Однако украинский политолог А.Ермолаев считает, что президенту «стоит принять закон как объективную реальность, поскольку за него было дано более чем конституционное большинство голосов». Те нормы, которые не стыкуются с Конституцией, парламентские партии будут «уточнять и корректировать», считает эксперт («Время новостей»).
Материал подготовили эксперты Фонда "Наследие Евразии" Кирилл Гаврилов и Денис Ким.
15.01.2007
|
|
|
