|
РОССИЙСКО-БЕЛОРУССКИЕ ОТНОШЕНИЯ: ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ВОЙНА
АЛЕКСАНДР ФАДЕЕВ,
Заведующий Отделом Беларуси Института стран СНГ, Москва
Я бы предостерег от мысли, что возобновление Беларусью транзита российской нефти в страны Европы свидетельствует о достижении компромисса между Москвой и Минском по нефти. Возможно, в ходе переговоров между премьерами С.Сидорским и М.Фрадковым он так и не будет достигнут.
Хотя фактически у президента Беларуси Александра Лукашенко поле для политического маневра в данной ситуации отсутствует. Беларусь полностью зависима от российских энергоресурсов. Сократить зависимость в ближайшей перспективе, а по газу и в среднесрочной, Беларусь не сможет.
У белорусского руководства не было выбора кроме как разблокировать нефтепровод, отменив транзитные пошлины на российскую нефть. Беларусь не способна покрыть потребности в нефти за счет собственных ресурсов.
Максимум Беларусь может добыть около 1,5 млн тонн нефти в год, а потребление составляет около 6 млн тонн. 42% прибыли от экспорта – это продажа нефтепродуктов, производимых крупнейшими белорусскими нефтеперерабатывающими предприятиями. Постоянная загрузка этих предприятий требует поставок сырой нефти, которая поступала по нефтепроводу «Дружба», а он был перекрыт.
Собственных запасов Беларуси хватит на две недели, с учетом стратегического резерва – на три.
Что касается России, то она оказалась не готова к такой ситуации. Альтернативные маршруты не обеспечивали тот объем поставок, который проходит транзитом через Беларусь.
Поэтому Россия также заинтересована в достижении компромисса. Но это не значит, что Россия отменит экспортную пошлину на нефть, поставляемую в Беларусь. Возможно некоторое снижение на временный период с целью плавного перевода системы расчетов за поставки нефти на рыночные цены.
Отмена пошлины была бы воспринята как явная уступка. В ответ Беларусь обязательно попыталась бы пересмотреть достигнутые ранее и с большим трудом соглашения по газу. Российское правительство будет учитывать это обстоятельство и вряд ли пойдет на отмену пошлины.
При этом российские власти в ходе переговоров будут учитывать и интересы российского бизнеса. Понятно, что интересы бизнеса и государства здесь могут расходиться. Но до сих пор российскому руководству удавалось проводить политику, при которой защита интересов бизнеса не шла вразрез с национальными интересами. Полагаю, так будет и на этот раз, поскольку нефтяные компании и Транснефть вряд ли смогли бы урегулировать вопросы поставок с Беларусью без государственной поддержки.
11 января 2006 г.
|
