ОЛЕГ НОВИКОВ, МИНСК
ДВА ШАГА ВПРАВО, ОДИН – ВЛЕВО
23 апреля президент вместо того, чтобы обратиться с ежегодным посланием к народу и парламентариям, махнул в село.
По словам одного бывшего чиновника, в бытность приближенного к телу Самого, перенос выступления мог быть связан со сменой генеральной концепции обращения. В контексте происходящих в стране событий такое объяснение кажется вполне логичным.
Еще месяц назад страна нежилась в лучах робкой политической либерализации. Алгоритм истории вроде как был задан встречей Лукашенко с немецким послом, наобещавшим «Рыгорычу» кучу всякой всячины в обмен на более-менее прозрачные парламентские выборы осенью. Но ровно месяц назад, после разгона демонстрации 25 марта, «дорожная карта» была сдана в макулатуру. Какова альтернатива – пока не ясно.
Сам глава белорусской державы отделывается визитами в отдаленные уголки страны, сопровождая пастораль пространными наставлениями колхозникам о том, что сельхозорганизации должны работать с учетом «требований рыночной экономики». Между тем, ответ на вопрос, куда теперь наш великий кормчий собирается вести свой народ, многие пытаются делать на основании анализа неких косвенных событий. Так, обильную пищу для размышлений дали недавние поправки в Закон о льготах населению.
Речь идет о Законе о социальных льготах населению, принятом в декабре прошлого года. Идея заключалась в том, чтобы облегчить бюджетное бремя за счет тотального упразднения практически всех категорий льготников, включая чернобыльцев, студентов, пенсионеров, доноров и матерей несовершеннолетних детей.
Закон, несмотря на ропот низов и робкую критику даже со стороны некоторых депутатов, протаскивали с небывалым рвением. Читая тогда официоз, можно было подумать, что цена вопроса – выживание всей экономки. Дескать, если сегодня не избавиться от рудиментов советского прошлого, не отобрать у студентов соску в виде льготного талончика, то завтра грянет экономический апокалипсис со всеми вытекающими.
Но вот накануне упомянутой выше поездки в провинцию Лукашенко неожиданно частично вернул пенсионерам отобранные ранее льготы на проезд, подписав соответствующий указ. Им разрешено «в период проведения сельскохозяйственных работ с 1 мая по 1 октября» ездить в транспорте с 50-процентной скидкой. Ранее послабления были сделаны и для работников милиции, воинов-афганцев, доноров и, в меньшей степени, студентов.
Новость взбудоражила даже обычно сонных депутатов карманного парламента. Те тут же нашли стрелочника, который подставил «Батьку». Один из депутатов нынче требует привлечь к ответственности чиновников, которые разрабатывали законопроект. По его словам, теперь «Президент Беларуси вынужден исправлять ситуацию, созданную этим законом».
Независимая (от Лукашенко) пресса сразу увидела в этом знамение возврата социальной политики режима на круги своя. Якобы «батька» пошел на попятную, не желая терять свой традиционный электорат.
Тем более что возвращение льгот происходит на фоне «репрессий против бизнеса». На минувшей неделе служители Фемиды отправили на солидный срок двух участников январских протестов индивидуальных предпринимателей (ИП). Начинающие любители присвоения прибавочной стоимости, напомним, протестовали против Указа, запрещающего им нанимать работников из лиц, не состоящих с ними в близких родственных отношениях.
«Комсомольская правда» выдвинула другую гипотезу: льготы возвращают тем, кто «отстаивает свои права». Возможно, в этом утверждении есть некоторый резон, но все-таки не стоит преувеличивать воздействие на режим тех запоздалых и робких протестов, которые прокатились по стране в конце прошлой осени – начале зимы и которые не идут ни в какое сравнение с массовыми выступлениями российских пенсионеров против куда менее брутальной «монетизации».
Проблема «аналитиков» в том, что в силу нехватки времени они редко выходят за рамки сиюминутной конъюнктуры. В результате за широкой амплитудой шараханий и метаний «многовекторного» Александра Григорьевича не замечают средне- и долгосрочной перспективы. А между тем, «возврат к социализму» мы уже неоднократно проходили.
Почему бы не вспомнить пресловутый Декрет президента № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» от 26 июля 1999 года, который ознаменовал собой начало новой эры в отношениях нанимателя и наемных работников, поголовно переведя последних на срочные контракты. Больше всех пострадали тогда беременные женщины и «декретницы». Шесть долгих лет к ряду их безжалостно увольняли в самый ответственный детородный период. И вот, наконец, 23 августа 2005 года А.Лукашенко подписал Указ № 392, направленный на «устранение субъективизма нанимателей в вопросах продления, перезаключения и прекращения контрактов с работниками». Женщинам полегчало, но о сути самой контрактной системы уже никто не вспоминал.
Есть все основания предположить, что то же самое произойдет и с отменой льгот.
Возвращение пенсионерам, «афганцам», донорам и студентам части отобранных льгот не должно вводить в заблуждение, будто Лукашенко симметрично чередует социальный кнут и социальный пряник. С начала третьего миллениума по сей день общее направление «ветра перемен» остается неизменным.
Автор — колумнист газеты «Наша Нiва». Cпециально для «Евразийского Дома».
25.04.2008
|
