 |
ШАМСУДИН МАМАЕВ, МОСКВА
ТУРЦИЯ И ПАКТ СТАБИЛЬНОСТИ ДЛЯ КАВКАЗА
Вывод российских войск из буферных зон на территории Грузии не смог стабилизировать ситуацию – переговоры в Женеве, где Москва рассчитывала добиться подписания соглашений по неприменению силы между Грузией и Абхазией, а также Грузией и Южной Осетией, сорвались, как сообщил журналистам посол ЕС по особым поручениям Пьер Морель, «из-за процедурных трудностей». Суть дипломатической коллизии заключается в том, что Михаил Саакашвили пошел путем Гейдара Алиева – отказываясь разговаривать с сепаратистами, он добивается включения представителей Сухуми и Цхинвали в состав российской делегации. Другими словами неявно «спихивая» Россию в статус страны, совершившей аннексию Абхазии и Южной Осетии. С чем Москва, безусловно, согласиться не может. Поэтому ждать какого-либо сдвига на следующих переговорах в Женеве не стоит – вспомните, как долго остается неурегулированным карабахский конфликт. Соответственно, обстановка вновь накаляется: 20 октября президент Южной Осетии Эдуард Кокойты заявил о разворачивании грузинского спецназа и перестрелках с ним на границе, а вчера то же самое сказал и президент Абхазии Сергей Багапш. Добавив к этому, что «происходящее не что иное, как попытка Грузии отторгнуть Гальский район от Абхазии», и что «наблюдатели от ЕС не в состоянии обеспечить безопасность в регионе».
Тем не менее, у Москвы появилась возможность обойти Тбилиси по второй дорожке – Турция развила столь бурную активность по карабахскому направлению, что через два-три месяца в этом, самом застарелом кавказском конфликте, можно ожидать серьезные подвижки. После чего непременно настанет очередь Грузии – ведь именно пятидневная война вынудила Турцию вступить в «большую игру» на Кавказе.
6 сентября Армения пережила шок – сюда по приглашению президента Армении Сержа Саргсяна прилетел смотреть футбольный матч президент Турции Абдулла Гюль. Президент страны, которую армяне обвиняют в геноциде и которая вот уже 15 лет держит Армению в экономической блокаде. Прилетел, чтобы лично ознакомить своего армянского коллегу с новой турецкой инициативой о создании «Платформы стабильности и сотрудничества на Кавказе» (ПССК). Этот документ премьер-министр Турции Тайип Эрдоган привез в Москву уже на следующий день после того, как здесь был подписан мирный план Медведева-Саркози. После чего, получив «добро» со стороны Кремля, вылетел в Тбилиси. Затем, 20 августа, Эрдоган официально презентовал «Платформу» Ильхаму Алиеву в Баку. И вот теперь Гюль привез его в Ереван. Результат презентации превзошел все ожидания – Серж Саргсян даже попросил турецкого президента выступить посредником между Арменией и Азербайджаном. «Посредничество Турции было предложено не мною. Это предложение в ходе нашего разговора в Ереване выдвинул Серж Саргсян. А я сказал, что любая проблема на Кавказе затрагивает не только две страны, она затрагивает весь регион, и привел ему в качестве примера недавние события в Грузии», - заявил позже американским журналистам Абдулла Гюль. Добавив к этому, что между Турцией и Азербайджаном есть очень важные энергетические трубопроводы и «во всех своих заявлениях я всегда отмечал, что как только проблемы с Арменией разрешатся, она сможет принимать участие во всех этих проектах».
То, что Нагорный Карабах оказался после этой войны в эпицентре внимания Турции и других игроков, отнюдь не случайно – война показала, что любая дестабилизация ситуации в Грузии разрушает сейчас весь энергетический коридор «шелкового пути». Что не может не беспокоить Турцию – ведь именно она является узловым хабом для каспийских энергоресурсов. В то же время урегулирование карабахской проблемы позволило бы ей разнообразить маршруты транзита путем прокладки новых трубопроводов через территорию Армении, а не Грузии – по большому счету именно отсюда растут ноги турецкой инициативы. Но армянские политики традиционно не доверяют Турции, и в результате на прошлой неделе Армения пережила новый шок: 17 октября первый президент Армении и харизматичный лидер ее нынешней оппозиции Левон Тер-Петросян неожиданно обратился к своим сторонникам на очередном митинге протеста и заявил, что Серж Саргсян уже готов «в прямом смысле слова выставить Нагорный Карабах на продажу».
«Отворачиваясь от России и полностью уповая на Запад в лице США и их союзника Турции, Серж Саргсян фактически доверяет им одностороннее урегулирование Карабахского конфликта. Основанием для такого заключения служит тот факт, что Запад очевидным образом старается вытеснить Россию из процесса карабахского урегулирования», - заявил на митинге Тер-Петросян. Однако вывод из этого он сделал весьма оригинальный – он призвал своих сторонников прекратить массовые акции протеста. Ибо уличные протесты ослабляют позиции Еревана перед лицом внешнего давления. «В этих условиях существует опасность, что оппозиция помимо своей воли может стать орудием чужой воли. И попасть в подобную ловушку было бы непростительной политической близорукостью». Добавив к этому, что «пауза не продлится долго, поскольку развязка в карабахском конфликте является вопросом двух-трех месяцев». В том же, какой будет эта развязка, он, в общем-то, уверен: вытеснение России из карабахского процесса будет для Армении равносильно «национальной катастрофе».
Думается, однако, что Левон Тер-Петросян сильно ошибается относительно намерений Турции оттеснить Россию от процесса карабахского урегулирования – все обстоит прямо наоборот. Отцами-основателями «Платформы стабильности и сотрудничества на Кавказе» предназначены стать три южнокавказских государства (Грузия, Армения и Азербайджан) и два сопредельных государства – Россия и Турция. Другими словами, если карабахский процесс будет переформатирован под формат ПССК, то оттеснен от него будет Вашингтон, а отнюдь не Москва. Ибо на сегодняшний день под контролем армянской стороны, помимо территории самой НКР, находятся также семь районов Азербайджана полностью, и два – частично. Они окружают Нагорный Карабах, выполняя таким образом функцию буфера. И первая фаза урегулирования предполагает, что армянская сторона выведет войска именно из этих районов. И хотя детали переговоров хранятся в строжайшем секрете, многие аналитики говорят о том, что Ереван может потребовать дополнительных гарантий безопасности путем введения в эти районы контингентов миротворцев. Ну и какие войска смогут исполнить эту роль гаранта безопасности Армении? Неужели турецкие или американские? Другими словами, Турции при карабахском урегулировании просто никак не обойтись без России. При этом турецкий премьер-исламист Тайип Эрдоган является политиком независимым и отнюдь не проамериканским, вполне способным заставить Вашингтон потесниться, – достаточно сказать, что это он отказал американской армии в 2003 году в разрешении на проход через турецкую территорию для вторжения в северный Ирак. Что вкупе с его принципиальной приверженностью исламским ценностям привело к тому, что он получил среди неоконов и близких к ним СМИ прозвище «турецкого Путина». В свою очередь, Москва тоже вряд ли откажется от тех политических дивидендов, которые ей может принести в Баку статус гаранта территориальной целостности Азербайджана.
Есть у турецкой инициативы и еще один, более тонкий аспект. Ибо ПССК построена по образцу принятого в 1999 году, вскоре после войны в Косово, балканского «Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы». 27 февраля 2008 года участники «пакта стабильности», сочтя, что он успешно справился со своей задачей и изжил себя, заменили его Советом по региональной кооперации. Эти обе даты являются ключом к расшифровке основного смысла этого пакта – возникший после войны НАТО против Сербии он был распущен, как только Косово получило независимость. Что отнюдь не означает, что пакт изначально был задуман как прикрытие для предоставления независимости Косово – просто лейтмотивом его деятельности была постконфликтная реабилитация СРЮ и предотвращение дальнейших конфликтов путем «мирной» социализации Сербии, Черногории и Косово в рамках «большого пространства» ЮВЕ. Тем не менее, зная, что эта социализация в рамках «пакта стабильности» была достигнута путем распада СРЮ, нетрудно понять, почему Россия так легко согласилась на его репликацию на Кавказе и почему из всех стран Южного Кавказа именно Грузия до сих пор не дала своего согласия на участие в турецкой инициативе.
Автор - политический обозреватель «Евразийского Дома»
29.10.2008
|
|
|
