ОЛЕГ НОВИКОВ, МИНСК
ГОРШКИ И ЛУКАШЕНКО
Третий ежегодный отчет Всемирного банка, МФК и PricewaterhouseCoopers «Выплата налогов в 2009 году» (Paying Taxes 2009), опубликованный 10 ноября, вновь назвал Белоруссию самой проблемной страной в мире с точки зрения уплаты налогов.
Новость вызвала шумную эйфорию в среде оппозиционных лидеров, ныне развернувших шумную кампанию против планов правительства по привлечению в страну иностранного капитала. Тем более что рейтинг Paying Taxes 2009 был опубликован перед открытием Белорусского экономического форума в Лондоне, который видится властям рубежным событием в борьбе за привлекательный инвестиционный имидж страны.
В выкладках западных ведомств, правда, есть один курьёз. Расчет проблемности с налогами был проведен на примере деятельности модельной компании, занимающейся производством и розничными продажами... цветочных горшков.
Чего-чего, а дефицита цветочных горшков на прилавках белорусских магазинов не наблюдается. Фирмы, которые производят гончарные изделия для садоводства, возможно, не процветают, подобно коллегам на Мальдивских островах (5-ое место в Paying Taxes), но особо не бедствуют. Иначе говоря, судить по рейтингам ВБ, МФК и PricewaterhouseCoopers о налоговой ситуации на местах и перспективах бизнеса следует с некой поправкой на местный колорит, который клерки ВБ, МФК не в состоянии перевести в цифру и представить в формате индексов и рейтингов.
Механизм выявления истинного положения дел на примере горшков чем-то напомнил ход президентского заседания по борьбе с коррупцией, которое состоялось 13 ноября.
Антикоррупционные посиделки в том числе были призваны придать Белоруссии лоску накануне структурных реформ. Одним из лейтмотивом мероприятия стал брошенный президентом тезис: «Не допустим номенклатурной нечестной приватизации!».
Моделью, на основании которой обыватель и западный бизнесмен, должен был судить о положении в области, стала история похождений группы нерадивых чиновников, окопавшаяся в высших судебных и силовых органах. Это самая крупная афера за времена правления Лукашенко.
Покровительство фирм, лоббирование получения ими лицензии, квот, разрешений. Закрытие уголовных дел в отношении «своих» бизнесменов и заказные дела против их конкурентов – вот неполный список «подвигов» клана. Напоследок, прямо перед камерами журналистов Лукашенко разжаловал вредителей, повелел Фемиде жестоко покарать провинившихся и напутствовал компетентные органы на дальнейшую борьбу с «ржавчиной, разъедающей общество» (любимая батьковская метафора явления коррупции).
В сумме получалось следующая картинка: коррупция в стране имеет место, но благодаря контролю президента пребывает в стадии конвульсии. В ближайшее время рыцари ордена службы госконтроля окончательно искоренят заразу.
Однако, как и в ситуации с садовыми горшками, реальность более противоречивая. Тот факт, что зачистка началась на фоне первых признаков проявления глобального экономического кризиса, дает почву для многочисленных спекуляций.
Кроме того, мероприятий, подобных тому, которое состоялось 13 ноября, за годы правления Лукашенко было легион. Однако сколько бы Батька ни сотрясал воздух угрозами в адрес нечистых на руку работников администрации, коррупции не убавилось.
Явление коррупции рассматривается в отрыве от общественно-политической модели системы, выстроенной самим Лукашенко. Деградация чиновников, в том числе высшего эшелона, объясняется феноменологически, как некое наваждение. На самом деле, в экзистенциальной плоскости строителей «квитнеючей» Белоруссии пребывают единицы граждан. Эсхатологической силой поступков для 99,99% жителей страны, включая чиновников, является высокий уровень материального положения.
Касательно вертикали ситуацию усугубляет тотальная безответственность перед обществом. Как пример: одна из судей, которая попала под нынешнюю чистку, прославилась тем, что засадила на сутки престарелого художника за якобы нецензурную брань в собственной мастерской. Истинная причина заключалась в том, что студия служила цехом изготовления внешней атрибутики для оппозиционной акции.
Поэтому без кардинальных реформ ситуация в области борьбы с коррупцией останется законсервированной. Разве что место силовиков, которых подвинули в результате нынешней кампании, займет группировка из смежных ведомств. Ее клиентами, судя по всему, вскоре станут западные бизнесмены, положившие глаз на объекты белорусской госсобственности. Если, конечно, они не испугаются удручающих рейтингов Всемирного Банка.
Впрочем, не все так безнадежно для правительственных пропагандистов, мечтающих о привлечении инвестиций. Коль расчет рейтингов на Западе строится на примере тех же цветочных горшков, то не стоит ли правительству допустить налоговые послабления для сектора по производству предметов садоводства, что в итоге позволит Белоруссии взмыть в Paying Taxes.
Автор — колумнист газеты «Наша Нiва». Cпециально для «Евразийского Дома»
14.11.2008
|
