БОРИС КАГАРЛИЦКИЙ, МОСКВА
ПИРРОВА ПОБЕДА
На прошлой неделе подводили итоги очередных выборов. Сенсацией они не стали, интереса особого не вызвали. Политические комментаторы заранее уверенные в успехе «Единой России» основное внимание обращали на партии, занявшие вторые и третьи места. Пытались угадать, кто из них через полтора года пройдет в Государственную Думу. А присмотреться-то стоит к победителям.
Выборы, происходящие синхронно в целом ряде регионов, нововведение последнего времени. Это одна из мер власти, направленных на создание новой политической системы, важнейшим элементом коей призвана стать «Единая Россия». Выборы организованы именно для неё.
Раньше в огромной стране постоянно где-то кого-то избирали. Не мэра, так губернатора, не депутатов Государственной Думы, так областной парламент. Многочисленные местные игроки, участвующие в бесчисленном количестве индивидуальных поединков, путали картину. По городам и весям бродили шайки странствующих политтехнологов, готовые предложить свои услуги любому кандидату и партии, у которых водились деньги. Теперь эти ребята остались без работы. Те, кто не сумел устроиться в администрацию президента, сейчас ищут счастья на Украине. Политических ремесленников сменили хорошо отлаженные избирательные машины.
На протяжении многих лет именно неспособность создать устойчивую избирательную машину была главной проблемой сменяющих друг друга «партий власти».
Их было много –«Выбор России», «Наш дом – Россия», «Единство». Все они представляли собой наспех сколоченные одноразовые проекты, приходившие в полную негодность сразу же по окончании голосования. Чиновники, составлявшие основной костяк всех подобных структур, просто возвращались к своим основным занятиям на следующий день после выборов. Выборами они вообще не хотели заниматься, сваливая это на каких-то случайных людей. Особенно явно они халтурили, когда избирательный процесс не затрагивал структур исполнительной власти.
С «Единой Россией» всё получилось по-другому. Наконец-то создана настоящая партийная бюрократия. Отлажена избирательная машина. Функционеры партии получили достаточно высокий статус и перспективы карьерного роста. Структура заработала.
Успехи «Единой России» объясняются не только применением «административного ресурса» (его и раньше применяли при каждом удобном случае), но и тем, что возникла политическая организация специально предназначенная, чтобы этим ресурсом постоянно и более или менее грамотно пользоваться.
«Единая Россия» побеждает во всех регионах, где баллотируется. С разным счетом, конечно, но неизменно. Такого успеха «партия власти» не добивалась ещё никогда. Однако именно в этот момент встает самый неприятный вопрос: что власть собирается с подобным успехом делать?
«Единая Россия», похожа на КПСС во многом, но отличается в главном: это государственная партия без государственной власти. Она предназначена для того, чтобы выигрывать на выборах, а не для того, чтобы управлять страной. Зачем же побеждать, если победы не имеют политического смысла?
Электоральная «партия власти» обслуживает чиновников, формирующих генеральную линию в другом месте, и без связи с избирателями. Это какой-то удивительный самодвижущийся муляж, механизм функционирующий абсолютно бесперебойно и совершенно бессмысленно. В теории, победители должны проводить в органах власти свою политику. Но, увы, никакой своей линии у них нет.
Неправда, будто у «Единой России» нет идеологии. Как раз идеология у неё имеется. Это идеология национального консерватизма, синтез советской традиции и буржуазной благонамеренности, достигаемый на основе бюрократической лояльности. Однако идеология – ещё не политика. А реальная политическая линия формулируется не лидерами партии, не её депутатами и даже не её аппаратом.
Вопрос в том, как долго функционеры «Единой России» согласятся быть просто исполнителями чужой воли. Почувствовав вкус победы, они уже сейчас начинают представлять себя настоящими политиками, забыв, что на деле являются не более чем картонными фигурками (правда, весьма добротно изготовленными). Кукловоды на подобный эффект явно не рассчитывали. А он, в сложившейся ситуации неизбежен. «Единая Россия» уже намекает, что неплохо бы формировать структуры исполнительной власти по партийному признаку. Аппарат «партии власти» может стать реальным соперником для правящей бюрократии. При таком повороте событий «Единая Россия» окажется для администрации куда более серьезной проблемой, чем все оппозиционные партии вместе взятые.
Если марионетки оживают и начинают самостоятельно бегать по сцене, получается уже не кукольный театр, а фильм ужасов.
Автор - руководитель Института проблем глобализации, специально для "Евразийского Дома".
23.03.2006
|
