 |
ОЛЕГ НОВИКОВ, МИНСК
ПРИНЦИП ОДНОГО ОКНА
На фоне торговой войны с Москвой и попыток нащупать диалог с Западной Европой в Республике Беларусь прошли выборы в местные советы.
Это было первое народное волеизъявление после достаточно шумной весенней президентской кампании. Нынешние выборы стали полным антиподом не только весенним событиям, но и вообще всем предыдущим мероприятиям такого рода. Не то, чтобы их организация или результаты чем-то отличались от прошлых кампаний. Голосование-2007 достойно внимания именно в силу… отсутствия оного со стороны официальных СМИ.
Раньше выборы сопровождались массовым извержением официальной пропаганды насчет того, как хорошо и здорово живется на Белой Руси по сравнению с Ираком, Россией и Грузией. Сетку телепрограммы нарушали демонстрации фильмов о генеалогической связи оппозиционеров с фашистскими коллаборационистами и сионскими мудрецами.
А что сейчас? Близкая к оппозиции Белорусская Ассоциация Журналистов, которая занималась мониторингом освещения кампании, констатировала парадоксальную вещь: по мере приближения даты выборов объем информации о них в рупорах государственной агитки не увеличился, а наоборот, уменьшился. Даже глава Центризбиркома была вынуждена признать, что избиратели маловато знают о кандидатах, что, однако, не помешало лишенному информации электорату проявить завидную активность. Как уверяет Центризбирком, явка избирателей на выборы в местные советы составила 79%. А в Витебской области на участки пришло 90%!
Судя по тем же официальным данным, ничего подобного не скажешь о самих будущих избранниках, которых приходилось чуть ли не заставлять выдвигаться. Именно такое впечатление складывается, когда обращаешь внимание на механизм организации этих выборов. Сначала от предприятий и учреждений формировали избирательные комиссии, потом от тех же предприятий и учреждений выдвигали большую часть «скромняг». Итого в каждом округе было в среднем по два «альтернативных» кандидата, выдвинутых по разнарядке исполкомов. В Минске, где водятся амбициозные бизнесмены-патриоты, стремящиеся лоббировать свои интересы в городском хозяйстве, на одно место претендовали в среднем три человека. В сельской местности выборы, как правило, прошли в форме плебисцита о доверии одному кандидату. Для сравнения приведем заголовок органа президентской администрации «Советской Белоруссии» (она же «Беларусь Сегодня»), радостно известившего о том, что конкурс в армию во время этого призыва – аж шесть человек на место.
Объяснить феномен – почему гражданам так приспичило голосовать, когда выбирать по существу не из чего, вызвался секретарь ЦИК Николай Лозовик. «Главной причиной повышения явки по сравнению с предыдущими местными выборами является стремление граждан высказать свое отношение к власти, которая проводит курс на улучшение жизненного уровня. Конечно, многие избиратели хотят, чтобы изменений к лучшему было больше, но вряд ли кто-то будет отрицать, что улучшение благосостояния налицо», - сказал высокопоставленный чиновник.
Словно в насмешку над словами Лозовика об «улучшении жизненного уровня», буквально через два дня после выборов, с 1 января, т.е. задним числом, этот уровень был немного ухудшен: увеличены тарифы на услуги ЖКХ для населения. В итоге в расчете на двухкомнатную квартиру платежи увеличатся на $5. По словам представителя правительства, в текущем году повышения тарифов на услуги ЖКХ для населения больше быть не должно, если не возникнет каких-либо «форс-мажорных обстоятельств». Итак, моментально после Нового года за первую же половину января уже исчерпали обещанный Лукашенко лимит подорожания. А впереди ещё одиннадцать с половиной месяцев отчаянной борьбы за независимость.
Впрочем, не будем мелочиться. Главный урок прошедших местных выборов в другом. Самим своим совершенством они показали, что в стране есть резерв «дебюрократизации» (см. Директиву № 2 главы государства) не только в исполнительной, но и в законодательной ветви власти.
Сущность нового видения избирательного процесса как всегда в форме оговорки сформулировал глава державы. «Необходимо как-то продумать эти вопросы, чтобы тратить меньше денег на выборы. У нас три этапа выборов: мы избираем местные советы, парламент, президента. Может, как-то избирать депутатов всех уровней в один срок, президента – в другой. Так мы сэкономим приличные деньги. И население будем меньше отвлекать на эти вопросы», - заявил глава государства, отвечая на вопросы журналистов на своем избирательном участке.
Так, постепенно, отношения белорусской власти и окружающего ее мира (внутри и вовне страны) все больше строятся по разрекламированному принципу «одного окна», который до недавнего времени некоторые узколобо считали чисто технической мерой по упрощению работы местных исполнительных органов с гражданами. В действительности, этим «окном» является центральная власть и фигура Александра Григорьевича Лукашенко. Остальные участвуют в отправлении власти лишь постольку, поскольку им есть место на подоконнике. Чтобы всем этого места хватило, окно постоянно расширяется по мере того, как заколачиваются другие проемы. Но такой большой стеклопакет, несомненно, требует дополнительных средств защиты. Тут не обойтись без установления прочной решетки и сетки от комаров на случай проветривания, каковым являются разного рода выборы и «возобновление диалога с Западом».
В результате, в списки кандидатов в местные депутаты оппозиционеров допущено практически не было. Накануне дня голосования власти на всякий случай еще раз перестраховались, арестовав примерно три десятка активистов под надуманным предлогом.
О том же свидетельствует и удивительная атмосфера, в которой проходил визит в Минск председателя ПАСЕ Рене ван дер Линдена… по приглашению Национального Собрания Республики Беларусь.
Как известно, Совет Европы и Евросоюз не признали результатов прошедших 14 января местных выборов. Проигнорировав это заявление, белорусская пропаганда, однако, не стала, как обычно, ответно обливать помоями европейские реалии и ограничилась лишь относительно «мягкими» дежурными уколами, дескать, у вас самих прибалты фашиствуют, да и негров с арабами у вас многовато (см. «СБ-Беларусь Сегодня»). Видимо, в «смягчении» риторики сыграли роль слова Лукашенко о том, что «Европа и США в этой ситуации (прим.: имеется в виду газовая война) повели себя порядочно. Они предлагали нам поддержку. Этого мы никогда не забудем».
Отныне главный аргумент властей – наивных западноевропейцев «разводят» алчные оппозиционные «грантососы»: «Европейский союз делает свои заключения (прим.: о выборах) на информации, поступившей от субъективных источников, а не на объективных, проверенных обстоятельствах и фактах» (Л.Ермошина, председатель ЦИК), а потому Евросоюзу «будет приятно получить из первых рук информацию о Беларуси» (В.Коноплев, спикер нижней палаты НС).
В ответ европейский эмиссар подыграл заинтересованным в перемирии на западном фронте белорусским властям, намекнув на неприглядное поведение России в лице «Газпрома». В итоге обе стороны остались довольны встречей, из-за чего некоторые оппозиционные организации, например Хартия 97, даже обиделись, посчитав визит ван дер Линдена началом сепаратных переговоров ЕС и Минска. А зря.
Фраза Лукашенко о европейско-американской помощи и белорусской благодарности – просто эмоциональная оговорка из желания пощекотать Россию за шовинистическую пятку, о чем свидетельствует удаление этих слов из официальной стенограммы интервью. В действительности, поведение режима очень просто объяснить исходя из того же принципа «одного окна». Именно Минск инициировал переговоры, но способен их проводить только сепаратно. Стоит ему прорубить дополнительную брешь в виде «диалога с оппозицией», как вся несущая конструкция рухнет, как карточный домик. Власти требуется в срочном порядке создать лояльные оппозиционные структуры, способные имитировать публичный «диалог» внутри власти, но времени на это, похоже, у нее уже нет.
Примечательно, что выборы пришлись на десятилетие установления лукашенковской выборной модели с ее «институтами»: жесткой фильтрацией кандидатов, досрочным голосованием, отсутствием независимого наблюдения, монополией на информацию в СМИ. За десять лет существования системы в высшем эшелоне власти не появилось ни одного человека, который бы прошел все ступени политической карьеры от местного депутата до министра. Иллюстрацией и верхом провала кадровой политики стало назначение Лукашенко собственного сына в Совет безопасности.
Последние события явственно показывают, что в условиях белорусского режима дебюрократизация по-белорусски может проводиться только путем централизации власти в одних руках. В результате «отвлекать население» будут редко. Коль скоро конкурс в армию у нас выше, чем на депутатское кресло, то можно догадаться, что это «отвлечение» будет все больше походить на всеобщую мобилизацию.
Автор — колумнист газеты «Наша Нiва». Cпециально для «Евразийского Дома».
19.01.2007
|
|
|
