 |
ОЛЕГ НОВИКОВ, МИНСК
ЕВРОПЕЙСКИЙ МАРШ
22 июня – день нападения немецко-фашистских захватчиков на СССР, одна из самых козырных дат в загашнике белорусских пропагандистов. Можно легко притянуть за уши действия демократизаторов из-за Буга и разработчиков плана Барбаросса. В этом году тема извечного вероломства Запада наверняка получит новое звучание.
21 июня, накануне дежурного шоу на аттракционе «Линия Сталина» (воссозданного под Минском на потеху публике комплекса оборонных заграждений 1930-х годов), Евросоюз должен поставить жирную точку в одном старом деле. На основании доклада Международной организации труда (МОТ) члены Совета Евросоюза решат, отменять или нет режим торговых преференций «государству для народа».
Основанием для начала разбирательства стало давнее обращение в МОТ оппозиционного белорусского Конгресса демократических профсоюзов с жалобой на то, что в стране, руководство которой ходит в союзниках у Гаваны и Каракаса, не соблюдаются права трудящихся и их независимых представителей.
За долгие пять лет разбирательств и эпистолярных перепалок МОТ и руководства РБ история с преференциями превратилась в некий аналог мыльной оперы.
Посторонний наблюдатель давно поневоле привык к персонажам профсоюзной Санта-Барбары: унылые аппаратчики МОТ, посещающие Минск с инспекциями, местные Валенсы, которые почему-то больше времени проводят не в пикетах и страйках, а в Женеве, пузатые бонзы официального профсоюза с рекламным проспектом о том, как на Белой Руси работяге жить хорошо. Наконец, чиновники белорусского правительства, которые ведут себя крайне непоследовательно. То высокомерно заявляют, что потеря 10% прибыли от товарооборота с ЕС это чепуха для нашей «квитнеючей» модели экономики. То вдруг впадают в истерику, заявляя, что оппозиция своими действиями обрекла десятки тысяч рабочих на беспросветную нужду.
Как и в сериалах, события конфликта развивались циклично, по спирали: после очередной констатации факта о том, что Минск требования МОТ проигнорировал, файл с белорусским вопросом уходил в вышестоящую инстанцию организации. Или же белоруской стороне давали время одуматься и, покаявшись, подкорректировать профсоюзное законодательство.
Но, в конце концов, инстанции закончились – наверху осталось только чистое звездное небо ЕС. Ресурс предоставления отсрочек исчерпался и белорусскому режиму отныне остается уповать не на медлительность официальной процедуры, а только на «прагматичность» Евросоюза, для которого заключения МОТ служат всего лишь основанием для принятия собственного решения. Началась финита-ля-комедия.
Сегодня высокопоставленная делегация белорусских мандаринов курсирует из Минска в Женеву. В мае официальная Федерация Белорусских Профсоюзов (ФПБ) неожиданно начала кампанию по сбору на предприятиях подписей под жалобной петицией к руководству МОТ.
Дошло даже до того, что профсоюзы Его Величества позволили себе нападки на правительство: «ФПБ не защищает Правительство Республики Беларусь, нам особо не за что его любить, так как оно одинаково плохо относится и к предложениям ФПБ, не принимая их, и уменьшая заработки трудящихся. Россия, ФНПР могли бы при желании поддержать ФПБ в этой акции и не допустить потери заработка, рабочих мест, невыполнения заключенных коллективных договоров. Поэтому Мы и просим Вашей поддержки в этом вопросе и именно в этом аспекте», - говорится в письме лидера ФПБ Леонида Козика, адресованного председателю Федерации Независимых Профсоюзов России (ФНПР) и разъясняющего коллеге причины технической ошибки, – к удивлению лидеров ФНПР их подпись появилась под призывом ФПБ к МОТ – не вводить режим санкций.
Лихорадочные действия Минска до боли похожи на поведение во время газовой войны с Москвой в декабре прошлого года: хаотичность поступков и противоречивая риторика – от угроз в адрес оппонента до выжимания слез, некая внутренняя установка на то, что все само рассосется, ставка на персональный фактор в переговорах…
Как и в те времена, дошло и до риторической апелляции к… оппозиции: «На практике, для того чтобы "осадить назад" международную бюрократию за такой относительно короткий срок, потребуются титаническое напряжение и согласованные действия всех сторон социального партнерства в Беларуси, их единая позиция в международных организациях.(…) Даже лидеры оппозиционных политических партий, которые никогда не упускают случая позлорадствовать по поводу затруднений белорусского правительства, в этот раз повели себя предельно сдержанно. Лидеры некоторых из них публично заявили о нецелесообразности отмены торговых преференций Беларуси со стороны ЕС», - подмигнул глазиком обозреватель правительственного информагентства БЕЛТА. Но чтобы ответить благосклонностью, оппонентам Лукашенко уже сейчас нужно нечто большее, чем лёгкий флирт.
На этот раз Минск не пойдет на значительные уступки.
Не потому что у Запада нет чудодейственной задвижки, позволяющей при желании легким движением руки погрузить всю Беларусь во тьму.
Не потому что конфликт с МОТ вышел за рамки конфликта ведомств. Решение по конкретному вопросу – лишения торговых преференций – принимает Совет Евросоюза, который наверняка постарается увязать профсоюзный вопрос с генеральной линией в отношении Белоруссии (см. 12 пунктов требований Брюсселя к Лукашенко).
Не потому что за «коварными» демпрофсоюзами как раз стоит «сдержанная» оппозиция. Принятие условий МОТ накануне грядущей отмены пакета льгот отнюдь не чревато тем, что на каждом предприятии заявительным способом возникнет оппозиционная профсоюзная ячейка. Врагам батьки не до этого – они готовят «Европейский марш», чтобы подчеркнуть свой «цивилизационный выбор».
Главная причина в том, что Лукашенко понял: давление извне может быть временно использовано в целях легитимации собственного режима и продолжения начатых «реформ» социальной защиты форсированными темпами. В кои-то поры «батька» решил, что наступило время искать запасной аэродром для себя, своего клана и того правящего класса, который он вскормил и приголубил за последнее десятилетие. А для такого святого дела надо как можно быстрее и незаметнее сбросить балласт в виде социальных обязательств, которые режим взял на себя перед вскоре неблагодарным электоратом. Это касается и бюджетного субсидирования коммунального обслуживания, и обеспечения занятости, заработной платы... Фактическая ликвидация независимых от властей профсоюзов, осуществленная в конце 1990-х гг., – лишь часть этого подготовительного этапа, выведшего собственно экономические «реформы» (большую приватизацию) на нынешний «низкий старт», пользуясь словами одного из белорусских вице-премьеров.
Газовая кампания стала своеобразным алиби для проведения первого раунда либерализации. В итоге многие проглотили и рост тарифов на ЖКХ, и замораживание зарплат, и лишение льгот. Но эффект заклинания «Все для фронта – все для победы!» не может длиться вечно. При всей слабости сопротивления, очевидно, что общество восприняло их в лучшем случае настороженно. Давление Запада – прекрасная индульгенция для нового витка «реформ». И для политических репрессий. Для различных нарушений прав у властей тоже есть дежурное оправдание: «Особенности переходного периода в постсоветских обществах»(БЕЛТА).
Как и в случае с ценами на российский газ, печальные последствия заграничных санкций для народа могут функционировать как пророчество, исполняющее само себя. При этом неважно, например, то, что столь необходимая экономия на экстренно ликвидируемых социальных льготах оказывается смехотворной по сравнению с прошлогодним 56-процентным ростом военного бюджета Республики Беларусь. Так же, как неважно и то, что затронутая будущими европейскими санкциями, в первую очередь, белорусская текстильная промышленность и с преференциями дышит на ладан. Несмотря на все это, отмена последних, вероятно, станет предлогом для очередных непопулярных мер, к которым власти готовились давно, – сокращениям работников убыточных госпредприятий.
Однако из всего вышесказанного не следует, что с лишением Белоруссии преференций заигрывания Минска и Брюсселя прекратятся. Антиевропейская риторика будет рассчитана в основном на местного потребителя ушной лапши.
Автор — колумнист газеты «Наша Нiва». Cпециально для «Евразийского Дома».
15.06.2007
|
|
|
