 |
ШАМСУДИН МАМАЕВ, МОСКВА
«КВАДРАТ МАЛАШЕНКО» ДЛЯ РОССИИ И ГРУЗИИ
Сегодня Совет Безопасности ООН рассматривает жалобу Грузии на агрессию со стороны России. Тбилиси подал ее еще на прошлой неделе, сразу после того как Владимир Путин поручил правительству РФ оказать «предметную поддержку» населению Абхазии и Южной Осетии. Суть этого нововведения в том, что Россия признала де-факто легитимность законов Абхазии и Южной Осетии и впредь сможет работать с властями непризнанных республик без согласования своих действий с Тбилиси. Последнему это, естественно, не понравилось –12 лет, по настоянию Тбилиси, Абхазия и Южная Осетия пребывали в режиме экономической блокады со стороны стран СНГ, и вдруг на тебе! А в понедельник к этому раздражителю добавился еще инцидент с беспилотным грузинским самолетом-разведчиком, сбитым якобы российским истребителем с гудаутской базы в Абхазии. Одним словом, размораживание отношений между Россией и Грузией, начатое встречей Владимира Путина и Михаила Саакашвили на февральском саммите СНГ, явно не задалось. Провал этот является тем более очевидным, что аналогичная встреча президентов России и Молдовы на саммите СНГ уже привела к началу переговоров между Кишиневом и Тирасполем.
На первый взгляд, причиной столь разных результатов у столь схожих процессов является лишь принципиальное различное отношение Кишинева и Тбилиси к посреднической роли России и к вступлению в НАТО. Действительно, на февральском саммите СНГ Владимир Путин пообещал Михаилу Саакашвили и Владимиру Воронину одно и то же – что Россия не признает независимость сепаратистских республик. Но при этом Кишинев не только пригласил Россию выступить в роли посредника, но и согласился, в случае вхождения Приднестровья в состав Молдовы, отказаться от вступления в НАТО. В то время как Тбилиси фактически отверг посредничество Москвы, считая ее заинтересованной стороной, и направил в НАТО свою заявку на ПДЧ. Тем не менее, причина лежит значительно глубже – проблема в том, что Тбилиси неспособен договориться с Сухуми и Цхинвалом даже минуя Москву. Ибо Михаил Саакашвили, в отличие от Владимира Воронина, не желает разговаривать со своими мятежными провинциями иначе как с позиции силы. Для этого он тратит чуть ли не десять процентов ВВП страны на перевооружение грузинской армии и создание лагерей патриотической молодежи у границ Абхазии. «Первый реальный практический шаг, который может и должен сделать Саакашвили для того, чтобы продемонстрировать новый подход, – это пойти на подписание обязательного международно-правового документа, предусматривающего отказ Тбилиси от применения военной силы в урегулировании этих конфликтов», - таково было основное условие Москвы, которое она выдвинула в начале февраля грузинскому президенту. Саакашвили его проигнорировал. Что же тогда удивительного в том, что теперь не только сами эти республики, но и Госдума РФ считают вступление Грузии в НАТО равносильным объявлению войны своим мятежным республикам? И что Сухум постоянно совершает «акты агрессии» против залетающих на территорию Абхазии грузинских самолетов-разведчиков?
В свое время, еще до развала СССР, академик Андрей Сахаров назвал Грузию «малой империей». Ликвидировав свои автономии и развязав войны с осетинами и абхазами, первые грузинские президенты продемонстрировали это самым наглядным образом. Не стал исключением и Михаил Саакашвили – когда он пришел к власти, у него был исторический шанс восстановить целостность Грузии. Ибо Москва оказала ему поддержку в Аджарии и была настроена помогать и дальше. В обмен на уважение собственных «имперских амбиций»– сохранения российских баз и невступления Грузии в НАТО. Однако грузинский президент сделал другой выбор – он выгнал российские базы и урезал абхазскую автономию. Что же, это его суверенное право. Только мятежные республики уже не забудут, как он поступил с капитулировавшей Аджарией и поэтому и впредь будут искать защиту в Москве. «Горькая, но неоспоримая истина заключается в том, что эти регионы аннексированы нашим северным соседом, Российской Федерацией. Давайте не будем тешить себя иллюзиями. Жители оспариваемых территорий живут под ярмом бандитской оккупации», – пожаловался полтора года назад грузинский президент Генеральной Ассамблее ООН на российскую аннексию Абхазии и Южной Осетии. Смешно –«горькая и неоспоримая истина» заключается в том, что абхазы и осетины считают оккупантами отнюдь не российских миротворцев, а грузинских солдат и полицейских. Думается, что именно поэтому Совет Безопасности ООН тогда, осенью 2006 года, призвал грузинскую сторону воздержаться от «милитаристской риторики и провокационных действий», а Верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана наотрез отказался послать в Грузию миротворцев ЕС.
Тем не менее, сейчас, после бухарестского саммита НАТО, создается впечатление, что Европа намерена играть более активную роль. «Страны, раздираемые региональными или внутренними конфликтами, не могут быть членами альянса», – эта позиция канцлера Германии Ангелы Меркель, поддержанная также Францией и большинством стран «старой Европы», стала непреодолимым препятствием для предоставления ПДЧ Грузии на Бухарестском саммите НАТО. Характерно также то, что Меркель заявила ее после разговора с президентом Путиным в Москве. Грузии не помогло даже то, что Михаил Саакашвили перед самым саммитом сделал далеко идущие предложения Абхазии. Что ж, возможно четыре года назад, когда Саакашвили только пришел к власти, подобные предложения могли бы изменить ситуацию. Но сейчас поезд ушел – ни Москва, ни мятежные республики грузинскому президенту уже не верят. Одним словом, обеим сторонам конфликта нужен авторитетный посредник, и никто кроме Евросоюза взять на себя эту роль сейчас не может. Так что думаю, что Алексей Малашенко прав, когда говорит, что «Россия, Грузия и Абхазия должны подготовиться к тому, что в разрешение конфликта активно включится Европа. Это произойдет нескоро, но процесс уже начался. В конечном итоге и Грузии, и Абхазии придется пойти на уступки». При этом он убежден, что поручения, данные президентом Путиным исполнительной власти, направлены лишь на то, чтобы ко времени изменения миротворческого процесса Тбилиси и Сухуми оказались готовы к компромиссам. И что процесс этот получит «интересное развитие» уже к концу этого года, после декабрьского министериала иностранных дел стран НАТО, на котором будет вновь обсуждаться вопрос присуждения Грузии ПДЧ. Ну и самое любопытное – временный компромисс, по мнению Малашенко, может заключаться в предоставлении Абхазии статуса территории, находящейся под международным управлением, и это управление будет осуществляться под эгидой ООН или Евросоюза. Интересный вариант – подобный компромисс может быть интересен Грузии тем, что позволит ей максимально быстро, без урегулирования внутреннего конфликта, стать членом НАТО. А Абхазию и Россию он может заинтересовать тем, что очень напоминает тот путь, которым шло Косово при отделении от Сербии.
«Меркель – крутая. Конечно, Меркель является лидером Европы, не только Германии. Она еще не исторический лидер как Тэтчер, но мне кажется, что если немецкий народ доверит ей второй срок, то мы будем говорить о Меркель, как лидере объединенной Европы. И Америки», – такую восторженную характеристику дал на днях немецкому канцлеру главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов. Что ж, если он прав, то не исключено, что прав и Малашенко, который утверждает, что конфликт в Грузии «будет решаться в квадрате. Не тет-а-тет – Тбилиси – Сухуми, не в треугольнике – добавьте Москву, а только в квадрате. Это будет Европа, это будет Грузия, Абхазия и Россия. И если такой квадрат возникнет, и Тбилиси, и Сухуми придется очень от многого отказываться. Еще раз повторю, только квадрат, и очень не скоро».
Автор - политический обозреватель "Евразийского Дома"
23.04.2008
|
|
|
