ОЛЕГ НОВИКОВ, МИНСК
ДИКТАТОРЫ И БРЮССЕЛЬСКАЯ КАПУСТА
Брюссельские чиновники, отвечающие за Беларусь, на фоне иных сотрудников аппарата Евроструктур всегда казались париями и маргиналами. В то время как их коллеги, в чью компетенцию входили другие страны СНГ, крутились в высших сферах тамошней политической элиты, «белорусы» мониторили нарушения прав человека в вотчине Лукашенко и строчили гневные «осуждамсы».
Но сегодня в Брюсселе, откуда пишется эта колонка, бывшие «серые мышки» находятся в эпицентре внимания. Сама тема Белоруссии востребована как никогда. Она собирает приличные залы во время всевозможных конференций. В их кулуарах то и дело можно услышать обрывки фраз вроде: «Бацька сдал. Лёд тронулся». Все говорят о том, что в результате закрытого диалога между ЕС и Лукашенко последний якобы из-за ахового состояния экономики согласился пойти на попятную. И это не блеф.
В официально отправленном из Минска на имя ЕС письме сообщается, что Белоруссия на некоторых условиях готова отказаться от вступающего вскоре в силу Закона о СМИ, который предполагает контроль над Интернетом. Белорусские власти также допускают принятие либеральных поправок в избирательный кодекс и не против подкорректировать некоторые статьи уголовного законодательства. Например, из УК, возможно, уберут положение об уголовной ответственности за участие в неформальных организациях.
Самые безудержные оптимисты убеждают, что до 2011 года (в этом году в стране ждут следующие президентские выборы) могут состояться внеочередные парламентские выборы, которые будут проходить соотвественно новому избирательному законодательству.
Свои выводы и прогнозы в Брюсселе подкрепляют реальными фактами. Действительно, на этот раз слова Лукашенко не расходятся с делом. Первым практическим результатом «прорыва» стал допуск двух представителей оппозиционных печатных СМИ на медиа-рынок. Газеты внесли в подписной каталог и предложили продаваться через сеть «Союзпечать». Кроме того, судачат о возможной отставке одного из приближенных к телу вождя силовика, которого в ЕС подозревают в похищениях оппозиционеров.
За хорошее поведение Минску обещан большой пряник – полноценное участие в проекте т.н. Восточно-европейского партнёрства (ЕВП). Проект был задуман шведами и поляками где-то год назад под влиянием успехов средиземноморской политики Франции: Париж пролоббировал тогда создание проекта партнёрства ЕС со странами Средиземного моря. Во время председательства в ЕС Германии было решено сваять что-то подобное в отношении блока стран бывшего СССР, за исключением России. С последней у ЕС свои специфические отношения.
Первоначально проект очень удачно прозвали «пять, в скобках шесть», где «пять» - Молдова, Украина, Грузия, Азербайджан и Армения, а «шесть в скобках»–Белоруссия, судьба участия которой в Партнёрстве была под вопросом. Однако теперь все вопросы насчет участия Синеокой в ЕВП, похоже, отпали. Как заявляют еврочиновники, Белоруссия выражает крайний интерес стать в ЕВП полноправной, а не в скобках, «шестеркой».
Детали и механизм функционирования ЕВП до конца еще не ясны: сам проект официально будет представлен публике 3 декабря. Но общая цель понятна: создание на восточной границе ЕС пояса стабильных, предсказумемых режимов (наверняка, в России это назовут буферным кордоном), чья экономика в достаточной степени привязана к рынкам ЕС, а общественно-политическая дискуссия хотя бы формально базируется на европейских ценностях.
Странам-участникам Партнёрства будет обещана в перспективе зона свободной торговли с Европой, послабление визового режима, инвестиции и даже ассоциативные договоры (подобные трактаты заключают с Брюсселем страны-кандидаты на вступление в евроклуб). Однако в нашем случае, думается, так далеко интеграция в лоно ЕС не зайдет.
Как ни парадоксально, но белорусская оппозиция очень настороженно реагировала на добрые вести из Брюсселя. Легализация двух изданий – капля в море. За бортом осталась приблизительно дюжина независимых изданий, действующих в услових близких к конспирации.
Кроме того, нагрянувшая с первыми заморозками неожиданная политическая «оттепель» никак не отразилась на белорусской повседневности. Институционными реформами в Белоруссии не пахнет.
Наконец, самый большой курьёз: если Лукашенко соблаговолит выполнить все свои обещания в законодательной и медийной сферах, страна всего лишь совершит небольшое путешествие во времени.
Законы, регулирующие вышеуказанные области, теперь станут такими же, как были по состоянию на осень 2005-го года. Как раз тогда испуганные фантомом «оранжевой революции» власти бросились зачищать медийный рынок, добавлять в УК драконовские статьи и пачками бросать на зоны самых буйных смутьянов. Однако вряд ли Белоруссию образца лета 2005-го года, даже отдаленно, можно зачислять в лигу госсударств, чьи порядки соответствуют демократическим стандартам.
Последний аспект – косметичный характер стартовавших реформ дал обильную почву для спекуляций насчет подлинных устремлений участников непрозрачного для белорусской общественности диалога ЕС - Белоруссия.
С одной стороны, Минску до апреля позарез нужно продемонстрировать хоть какой-то прогресс в области прав человека. В апреле истекает шестимесячный испытательный срок, который ЕС дал Лукашенко. Если к следующему Дню дурака позитива не будет, в силу автоматически вступит режим санкций против Белоруссии, ныне временно приостановленный.
В свою очередь, на Западе, особенно бизнесменам Литвы и Польшы, нужна хоть призрачная видимость реформ, чтобы, не рискуя быть обвиненными в нарушении этики и пособничестве диктатору, участвовать в стартовавшей приватизации белорусского госссектора.
Еще один из популярных в среде оппозиции возможных сценариев: Лукашенко флиртует с западными столицами, чтобы вызвать приступ ревности у Москвы и на приливе эмоций выторговать у Кремля какие-то поблажки насчет цен на энергоносители.
Однако сомнительно, что оппоненты Бацьки при всем своем скептицизме относительно формата диалога смогут расстроить сделку.
Очень важный фактор здесь – психологический. Сам факт хоть каких-то конкретных перемен гальванизирует движение оппозиции, дает его участникам надежду.
Кроме того, европейские чиновники уже стихийно разработали эффективный аппарат убеждения неверующих. В Брюсселе очень красиво произносят фразы вроде «стратегическое мышление», «конкретные достижения», «улучшение технического уровня диалога», и т.д. и т.п.
В силу этого можно предположить, что в ближайшее время опозиционный сегмент займется необычным, но забавным ремеслом: начнет активно полемизировать – по каким критериям в апреле 2009-го Евросоюз должен измерять градус белорусской трансформации?
Автор — колумнист газеты «Наша Нiва». Cпециально для «Евразийского Дома»
28.11.2008
|
