ЯРОСЛАВ РОМАНЧУК,
Руководитель научного исследовательского центра "Стартегия" (Минск)

Беларусь под звездой страха

Назначение даты президентских выборов на 19 марта не стало большой неожиданностью для оппозиции. Это был один из вариантов развития событий, который всецело зависел от отношений между Россией и официальным Минском. Карта легла как нельзя лучше для А.Лукашенко. Будучи опытным политиком, он воспользовался жестким газовым конфликтом между Россией и Украиной. На этом фоне, не выполнив практически ни одного из взятых на себя обязательств, партнеры по союзному государству вдруг объявили, что между ними нет проблем.

А.Лукашенко опять попал под благоприятное воздействие внешних факторов. В первую очередь ему бы следовало выслать поздравительную телеграмму правительствам Украины и России. Газовая война между Россией и Украиной резко снизила значимость белорусского вопроса. Годами недовольный белорусской позицией В.Путин (А.Лукашенко отказался создавать СП на базе «Белтрансгаза», не впустил в страну российских инвесторов, отказался от введения в Беларуси российского рубля) вдруг заявил, что с Беларусью у России нет проблем.

Кремлю и российской элите в целом в момент опасной по своим долгосрочным последствиям газовой перепалки нужен был хоть такой союзник, как Лукашенко. Он это быстро понял – и полетел в Сочи. До этого, как минимум, три раза откладывались встречи глав России и Беларуси. А тут А.Лукашенко опять попал под горячую руку В.Путина. В положительном плане. На этот раз по отношению к Украине. «Продав» свою лояльность, он купил то, что ему нужно было, как воздух – добро на очередной срок правления в Беларуси. На проведение имитации выборов и всеобщий одобрям-с России, каким бы не было мнение ОБСЕ, ЕС или США. Не будь конфликта Россия – Украина, Кремль и «Газпром» могли бы потребовать от Лукашенко неких серьезных уступок, пригрозить ростом цен на газ и отказом в политической поддержке. Напомним, что на такой же эмоциональной волне (осенью 2004 года была трагедия в Беслане) А. Лукашенко «протащил» референдум о своем праве в очередной раз участвовать в выборах президента. Поэтому первая поздравительная телеграмма летит в Кремль, вторая – в Киев, который полностью поглотил внимание и разум опьяненной нефтедолларами России. Разумеется, А. Лукашенко понимает, что все внимание политической и бизнес элиты Украины будет поглощено парламентскими выборами в этой стране. Сюда же будут обращены взоры США и Европейского Союза. Кому будет дело до очередной политической кампании в Беларуси?

Что касается оппозиции, то она играет, как умеет. Благодаря тому, что была проведена кампания по выбору единого кандидата, у объединенных демократических сил есть более 5000 тысяч готовых к участию в кампании людей. Эту цифру можно значительно увеличить при адекватной работе штаба единого кандидата. Созданы структуры в регионах. Заканчивается работа по выработке программы. Идет мобилизация ресурсов. В рядах оппозиции нет растерянности. Нет и эйфории. Демократическая оппозиция будет готова к выборам максимально полно, но с учетом тех объективных ограничений, тех жестких рамок, в которых ей приходится работать. Это относится, в первую очередь, к жестким ограничениям на информационном поле, к острому дефициту ресурсов на проведение полноценной кампании. Тем не менее, есть основания полагать, что эти президентские выбору будут для оппозиции в целом более успешными, чем выборы 2001 года. Одно ясно: ни для А.Лукашенко, ни для оппозиции жесткая фаза противостояния 19 марта не закончится. С учетом всех факторов, которые работают против А.Лукашенко, она может перейти на конец 2006 года.

Конечно, В. Путин в очередной раз продемонстрировал поддержку А. Лукашенко. Не потому, что он его любит, а потому, что у Москвы в принципе нет четкой, долгосрочной стратегии развития отношений со странами бывшего СССР. Когда такие решения принимаются в пылу эмоций, ничего хорошего от этого не получается. Уверен, что эта поддержка России еще аукнется.

Конечно, на решение А.Лукашенко провести президентские выборы в марте 2006 года повиляла также позиция США. Белорусские власти до сих пор ставят свечки за здоровье лидеров стран ОПЕК и Дж. Буша, которые своими действиями взвинтили цены не нефть и нефтепродукты до небывалых высот. Благодаря этому белорусский руководитель сумел вслед за арабскими шейхами и российскими олигархами резко увеличить доходы от переработки и продажи нефти. Но не только за это благодарен А.Лукашенко США.

Нет сомнений, что американцы оказывают самую большую поддержку демократической оппозиции Беларуси. Однако в абсолютных цифрах это «копейки». В Грузии, Украине, Югославии, в странах Центральной и Восточной Европы присутствие США было гораздо более весомым. В Беларуси же умереть оппозиции не дают, но и создать серьезный ресурс для борьбы с режимом не решаются. Не хотят или не могут или им просто безразлично – это второй вопрос. Так или иначе, многие проекты американцев нацелены на долгосрочную перспективу, но никак не на президентские выборы 2006 г. Однако в последний год координация действий разных структур по Беларуси явно улучшилась. Появились контуры некой внятной политики. А.Лукашенко, очевидно, почувствовал, что в такой ситуации тянуть больше нельзя. А вдруг, действительно, К.Райс примет близко к сердцу белорусский вопрос?

Аморальной и лицемерной выглядит позиция Европейского Союза. Переговоры между белорусскими демократическими силами и разными структурами ЕС идут уже достаточно долго. До сих пор ЕС предпочитает поддерживать свои миссии на Багамах и в Непале. Евросоюз эффективно отрезает от поддержки проевропейские силы в Беларуси при помощи бюрократических процедур. Проводятся конференции, круглые столы, семинары. Пишутся рекомендации, принимаются заявления и резолюции. На этом поддержка европейцами демократизации Беларуси заканчивается. В рядах этой структуры до сих пор сильно мнение, что белорусский вопрос нужно решать только после согласования позиций с Москвой. Этому противятся Балтийские страны, Польша, Чехия и Словакия, что при молчаливой апатии Германии, Франции, Британии и Швеции позволяет пребывать ЕС в отношении Беларуси в амебообразном положении. А.Лукашенко видит это – и благодарен за такую позицию. Однако в последние месяцы даже инертные европейцы начали проявлять первые признаки активизации. Чтобы не дошло до полноценного европейско-американского альянса А. Лукашенко выгодно как можно скорее провести президентские выборы. Так что ЕС несет большую долю ответственности за то, что произойдет в Беларуси весной 2006 года. Однако пока не видно признаков того, что это европейцев хоть как-то задевает.

Поскольку в Беларуси проведение выборов даже по российским стандартам невозможно, то результаты политической кампании под названием «президентские выборы» вполне предсказуемы. Будет то ли 78,3% то ли 84,2% поддержки А.Лукашенко. Второй в списке получит 10 – 15%, если это будет лидер оппозиции или еще меньше, если этим вторым будет вполне предсказуемый депутат Гайдукевич.

Оппозиция рассчитывает на протестный электорат. Однако на выборах его количество будет известно разве только спецслужбам. Мы узнаем точное количество людей, которые голосуют против нынешней власти, если удастся провести exit poll.

А.Лукашенко страх известен не понаслышке. Под политической крышей активно работает целый ряд коммерческих групп, которые контролируют значимые потоки денег и ресурсов. Однако давно установленные схемы раздела прибылей и ренты не могут долгое время устраивать всех. Белорусские олигархи начинают ссориться. Чтобы наказать одних и возвысить других, А.Лукашенко нужны постоянные политические кампании. Он должен все время доказывать, что его политическое прикрытие по-прежнему сильно. Страх перед денежными мешками внутри страны и их партнерами извне стал первым фактором, который повлиял на решение провести ранние президентские выборы.

А.Лукашенко боится также своей номенклатуры. С ней начали активно работать как россияне, так и демократическая оппозиция. Многим надоел статус серого чиновника при накопленных за годы режима миллионах долларов. Выросла циничная молодая поросль чиновников, готовая рвать и метать ради продвижения по служебной лестнице, готовая на любые действия, чтобы подсидеть и избавиться от старой номенклатуры. Вокруг А.Лукашенко идет активная конкуренция карьеристов при остром кадровом голоде на настоящих профессионалов в области менеджмента и экономики.

Не дают ему покоя и рабочие на крупных госпредприятиях. Они, особо не напрягаясь, получают по $350 -400, что при заниженных тарифах на ЖКУ позволяет им жить достаточно вольготно. Власть развратила их, забыв сказать, что на рост доходов надо заработать, что деньги с неба не падают. Рост иждивенчества стал настолько заметным, что даже А.Лукашенко заговорил о том, что явно перегнули палку с государственным регулированием, что надо начинать борьбы с бюрократией. Ранние выборы – это необходимая мера по встряске номенклатуры и сдачи для народа нескольких жертвенных «баранов» в виде директоров предприятий, руководителей местной вертикали и членов республиканских органов власти.

Вторая причина – демократические силы Беларуси. Работая в гораздо более жестких условиях, чем в Украине или Грузии, они сумели добиться консолидации, избрать одного лидера, сформировать структуры по всей стране и начать подготовку к президентской кампании. А. Милинкевич, конечно, не харизматик, но при активной, целенаправленной работе с людьми вполне реально было бы ввести на белорусский майдан 50 – 80 тысяч человек, по крайней мере, на первом этапе борьбы за власть. Индивидуальные предприниматели, молодежь, рабочие многих предприятий и малый бизнес, протестанты и польское сообщество – из этих социальный групп вполне реально сформировать мощные ряды антилукашенковской демонстрации.

Началась работа. Прошли первые позитивные сигналы. Уверенно пошел вверх рейтинг единого кандидата от оппозиции А.Милинкевича. Вот А.Лукашенко и испугался, что может получить гораздо более серьезного соперника к середине лета, чем это было в 2001 году. Тем более что в начале 2006 года планируется запуск радиостанции, вещающей из Польши на Беларусь. Поляки также резко активизировались в Европе, чтобы «пробить» ресурсы под демократизацию Беларуси через мощные медийные проекты.

Третий важный фактор страха – это состояние белорусской экономики. Цифры в Беларуси давно не отражают реальное состояние предприятий. Директора государственных и частных предприятий активно «рисуют» нужные цифры в статотчетах. Но приписки, привесы и присыпки не могут скрыть надвигающейся стагнации. Замедлились темпы роста ВВП. Резко выросли долги перед бюджетом, кредиторская задолженность и долги перед банками. Замедлились темпы роста вкладов населения в банках (это главный источник ее финансирования). Предприятия и госструктуры из кожи лезут вон, чтобы выполнить приказ догнать зарплату до $250 к концу 2005 года. При этом на старом оборудовании, при огромной налоговой нагрузке и чрезмерном бюрократическом бремени добиться такого же роста производительности труда невозможно. Рабочие начали роптать. Демографический кризис грозит стабильности бюджета уже в среднесрочной перспективе. Банковская система вскоре может потребовать еще большей скорости денежного печатного станка. Да и надеяться на сохранение, тем более рост исторически высоких цен на главные экспортные товары Беларуси (нефтепродукты, калийные удобрения, металлы) нет оснований. Чувствуя, что беспрецедентно удачное стечение внешних и внутренних экономических обстоятельств заканчивается, А.Лукашенко не стал рисковать и тянуть с выборами до июля, когда признаки надвигающегося кризиса скрыть будет крайне сложно.

Четвертая причина страха – все та же Россия. Рано или поздно накал конфликта между Россией и Украиной спадет. Страны вернутся к языку дипломатии. При угрозе снижения цен на нефть на мировом рынке это приведет к автоматическому снижению цен на газ – Россия начнет испытывать трудности с наполнением бюджета. «Газпром» повысит цены на газ не только для внутренних потребителей, но и для Беларуси. В контексте нового экономического кризиса В.Путину остро будут нужны внешнеполитические победы в виде интеграции с братской Беларусью. Что такое интеграция по–российски можно достаточно четко себе представить по поведению Кремля в Украине во время оранжевой революции и текущей газовой войны. А. Лукашенко понимает, что Москва может задушить его в своих объятиях, поэтому в очередной раз решил воспользоваться эмоциональным состоянием кремлевских империалистов. После очередной политической кампании в Беларуси под яркими лозунгами за независимую Беларусь говорить о едином государстве будет явно не к месту.

Наконец, есть еще чисто человеческий фактор страха А. Лукашенко. Страха и его полного одиночества. А. Лукашенко едва ли кому-нибудь доверяет в этом мире. Он везде склонен видеть подвох и обман. Такое отношение к внешнему миру требует постоянного внутреннего напряжения. Оно отражается на поведении. Страх становится доминантой во все большем количестве дел. Мир динамично меняется. Все большему количеству белорусов абсурдными кажутся попытки Лукашенко вернуться к идеологии Советского Союза, к гнетущей личные свободы совдепии с ее «Волгами», кондовой одеждой, спецпайцками и резко ограниченными выездами за границу. Так что текущая модель Беларуси обречена. Даже если его белорусский лидер торжественно заявит 20 марта 2006 года об очередной «элегантной» победе.

20.12.2005

Актуальные темы

• БЕЛАРУСЬ: ВЛАСТЬ, ОППОЗИЦИЯ И ВНЕШНИЕ ЦЕНТРЫ СИЛЫ