 |
ВИЗИТ ПРЕЗИДЕНТА ВЕНЕСУЭЛЫ УГО ЧАВЕСА В БЕЛАРУСЬ
ЯРОСЛАВ РОМАНЧУК,
Руководитель научно-исследовательского центра Мизеса АЦ «Стратегия», Минск
АНТИГЛОБАЛИСТСКИЙ ИНТЕРНАЦИОНАЛ
Замешанные и помешанные на нефти
Евразийский Дом: “Какие интересы преследует президент Беларуси Александр Лукашенко, вступая в переговоры с Уго Чавесом? Есть ли здесь экономические мотивы или Лукашенко намерен вступать в «левый антиамериканский фронт?”
Глобализация влияет не только на рынки товаров, услуг и денег. Авторитарные и диктаторские режимы давно пользуются плодами глобализации, жестко критикуя ее основных авторов, в первую очередь, США. Глобализация по-венесуэльски или по-белорусски – это дружить не «за» или во имя чего-то, а «против». Популисты последних 150 лет традиционно дружат против эксплуатации рабочих и капитализма. Их современный враг должен быть большой и видный, богатый и хорошо вооруженный. США под руководством Дж. Буша для этой цели очень хорошо подходят.
Недемократическим странам ООН как дипломатической и PR площадки для атак на Запад уже мало. Тем более, что в контексте сотрясающих мир острых кризисов последних лет авторитет к данной организации сильно упал. Поэтому у Венесуэлы, Беларуси, Северной Кореи, Кубы и подобных им стран есть сильный стимул объединять усилия в рамках других проектов и программ, тем более если речь идет о том, чтобы потратить бюджетные деньги, особенно на вооружение. Мы наблюдаем попытку создать нечто наподобие очередного интернационала международных изгоев. При этом эти самые изгои считают все остальные страны жертвами агрессивного американского империализма.
Тема антиамериканизма, создания коалиции (блока, фронта, движения, союза) за многополярный мир или защиту бедных и угнетенных во всем мире – это интересно Чавесу и Лукашенко. Купаясь в нефтедолларах, можно себе позволить разные внешнеполитические кульбиты. Благо энергозависимый демократический мир никогда не откажется от покупки сырой нефти или нефтепродуктов только по причине дефицита демократии в странах-экспортерах энергоресурсов. Лидеры Венесуэлы и Беларуси прекрасно понимают, что за жесткие и грубые слова США на них не нападут, санкции не введут, свой дефицит бюджета не увеличат, даже ставить вопрос в повестку дня ООН не будут. Более острые и кровавые проблемы занимают верхние строчки внешнеполитических приоритетов США и ЕС. Поэтому интеграционный треп авторитарных правителей имеет преимущественно внутриполитическую ориентацию для каждой из стран. У избирателей может создаться впечатление о широком международном размахе политики своих властей. Власти, в свою очередь, посылают людям навязчивый мессидж: «Посмотрите, мы же не одни с такой политикой в мире». Внимание у белорусов и венесуэльцев на время будет отвлечено. Люди не будут задавать вопросы, кто и как делит нефтяную ренту, кто и за сколько покупает оружие и куда поступает выручка от его продажи.
Уго Чавес планировал получить не только политические дивиденды от визита в Беларусь. Будучи богатым клиентом, он рассчитывает получить в лице белорусов и россиян своих надежных клиентов. Очевидно, что его интересует сотрудничество в военной сфере. Поскольку даже за большие нефтедоллары Чавес успехи в мировом спорте не купит, то ему хочется набрать потенциал в военной сфере. Полетать на современных истребителях, поездить на hi-tech танках, показать своим избирателям непробиваемую белорусско-российскую систему ПВО, пересесть с классов вражеских американских вертолетов на российские – вот что занимает воображение Чавеса. За одно еще больше сплотить военных страны вокруг себя.
А. Лукашенко умеет обхаживать богатых клиентов, которые не особо заботятся о стандартах финансовой прозрачности и бюджетной отчетности. Научившись работать с Россией по взаимовыгодным энергетических схемам (деление энергетической ренты идет уже не первый десяток лет), официальный Минск готов предложить Венесуэле любой товар, который можно найти на белорусско-российском пространстве. Коммерция под прикрытием МИДов и государств – это привычная в международных делах схема, причем не только для развивающихся стран.
А. Лукашенко вполне обоснованно опасается потери большой доли дотаций и льготных схем с Россией. Венесуэла, конечно, находится гораздо дальше от Беларуси, чем Россия, но в обмен на вооружение или для прикрытия этих схем можно заключить несколько контрактов по тракторам, с/х технике, калийным удобрениям и т.п. Уго Чавес готов платить за мировое лидерство в антиамериканской политической борьбе. Лукашенко готов подыгрывать, с выгодой для себя и белорусских госпредприятий. Чавес хочет обучить своих солдат? Беларусь с удовольствием примет у себя хоть несколько тысяч офицеров. Официальный Минск пытается найти иные источники поддержки своей социалистической модели. Естественно, он будет искать их среди богатых нефтедолларами идеологических братьев.
Лукашенко давно вступил в антиамериканский фронт. Теперь он хочет монетизации своего статуса. На этот раз в отношениях с диковинным южноамериканским партнером. МИД Беларуси потеет, пытаясь хоть как-то разбить самоизоляцию белорусского режима. Нефтяной авторитарный интернационал – далеко не прочная геополитическая конструкция, но краткосрочные тактические цели он выполнять может. Попытки сближения Беларуси и Венесуэлы обречены на провал, если они будут идти в разрез с интересами Чавеса в России. Однако есть много коммерческих схем, реализация которых России напрямую со многими странами так называемой антиамериканской оси «добра» не к лицу.
Евразийский Дом: “Способен ли А.Лукашенко стать «вторым Чавесом» в восточно-европейском регионе?”
Лукашенко нигде, ни в чем не хочет быть вторым, хоть Чавесом, хоть Кастро. Он давно примеряет на себе одежду лидера антиамериканского фронда в регионе. Чего стоит его выступление в ООН, когда он пытался пристыдить страны Запада за их глобализм, агрессивность и навязывание своих стандартов. Называя США и их союзников центром силы, А. Лукашенко не совсем четко определяет, центром чего он хотел бы стать. Духовности? Справедливости и равенства? Уго Чавес – это как раз тот человек, который знает толк в равноправном доступе к нефтяной выручке.
А. Лукашенко хотел бы стать лидером хоть чего-либо за пределами Беларуси, но у него явно не получается. Своей нефти или газа нет. Ядерное оружие - о чем неоднократно публично сокрушался белорусский лидер – вывели. Даже атомной энергетики на территории страны нет. Беларусь – это всего лишь 0,06% мирового ВВП. Нет ни одного товара белорусского происхождения, без которого мир остановил бы свое развитие. Схема с одним из самых важных белорусских товаров – калийными удобрениями – доказала, что у белорусских властей нет никаких рычагов для создания даже узко товарной монополии.
Чтобы быть Чавесом, нужно иметь размер нефтяной ренты не 6 – 8% ВВП, а, по меньшей мере, 25 – 30% и надежного покупателя в виде США или, в случае Беларуси, ЕС. С другой стороны, Лукашенко мог бы предложить Чавесу брать с него пример. По ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) Беларусь по итогам 2005 года обогнала Венесуэлу: $6100 к $6900. Россия и Казахстан, с нефтяными и газовыми компаниями которых у Лукашенко получается очень своеобразное сотрудничество в нефтяной сфере, по разным причинам не вызывают у лидера Беларуси особого энтузиазма. С южноамериканским новичком можно поэкспериментировать. Если для заключения выгонных себе контрактов Лукашенко надо будет сказать, что он белорусский Чавес, то он незамедлительно это скажет. Говорил же он столько лет о союзном государстве, едином рубле и таможенном союзе.
Евразийский Дом: “Не приведет ли сближение А.Лукашенко с антиамериканским блоком стран к ухудшению отношений с Россией, которая в этом свете будет выглядеть «спонсором» антиамериканистов?”
Похоже, Россию не особо беспокоит такой имидж. Как показывают опросы, американцев в российском обществе особо не жалуют. США для руководства России – тоже хорошая мишень для того, чтобы на контрасте построить свою самобытную модель управляемой демократии по управлению экономикой. При этом В. Путину ничего не стоит назвать Дж. Буша своим другом. Он уже достаточно хорошо выучил английский язык, что понять большую смысловую разницу между русским «друг» и английским friend. При переводе звучит идентично, но русский друг – это далеко не одно и то же, что американский friend.
На самом деле, повестка США и России наполнена совершенно иными проблемами. Иран и война на Ближнем Востоке, терроризм и энергетическая политика, Афганистан и Китай, доступ американского капитала на российский нефтяной и газовый рынок, Грузия, Украина и Азербайджан – все это приоритетнее белорусского вопроса в российско-американских переговорах. Едва ли риторика белорусского лидера станет предметом переговоров между США и Россией. Сам Путин не рекомендует же Бушу осадить своих партийных коллег и консерваторов, требующих осудить Россию как вновь новую автократию. С другой стороны, России и самой выгодно заработать на торговле вооружением с Венесуэлой. В истории часто бывало, что нефтедоллары тратились на вооружение и укрепление режимов. После падения цен на нефть такие страны погружались в политический хаос. Переполненные оружием, они легко превращаются в арену для гражданской войны.
Евразийский Дом: “Какие факторы могут подтолкнуть Россию и других стран-членов СНГ согласиться с заявлением о роспуске Содружества?”
Поскольку ни Путину, ни одному другому лидеру на постсоветском пространстве не хочется прослыть дезинтегратором, «могильщиком» любого, даже самого бессмысленного и пустого образования, то СНГ уготовано еще долгое пребывание в состоянии неформального клуба президентов и встречи VIP персон исполнительной и законодательной власти. Чем СНГ не место для почетной политической пенсии нужных людей? Чем СНГ не площадка для лоббирования интересов отдельных компаний и «пробивания» нужных схем размещения госзаказов? А общечеловеческих тем для прикрытия существования СНГ всегда найдется: птичий грипп, коровье бешенство, глобальное потепление (похолодание), терроризм, миграция, торговля людьми или борьба со СПИДом. Если даже Ющенко и Саакашвили пока не решились на официальный выход или разрыв всех отношений с СНГ, то Путин перед 2008 годом уж точно этого не сделает.
Решение о выходе России из СНГ может созреть в случае принятия Россией стратегии развития отношений с постсоветскими странами. Такого документа пока нет. Факт существования СНГ – это подтверждение смыслового вакуума во внешней политике России по отношению к странам-членам этой организации. Пока экономический прагматизм не станет realpolitik России по отношению к Беларуси, Армении, Узбекистану и Украине, СНГ никто не будет распускать.
Россия может изменить свое отношение к постсоветским странам в нескольких случаях. Первый и самый правдоподобный – это изменение внешней политики после бюджетного и общесистемного кризиса внутри страны. Такой может возникнуть после падении цен на нефть и газ. Временные рамки такого развития событий сегодня прогнозировать очень сложно. Второй – это эскалация конфликтов и кризисных явлений в странах-членах СНГ с усилением обвинений в адрес России. Когда количество конфликтов и вытекающий из этого негатив окажутся больше, чем позитив от сохранения формального клуба VIP политиков стран СНГ, Россия может выйти из договора. Для этого ей совсем не обязательно спрашивать разрешения у кого бы то ни было. Наконец, Россия созреет до того, чтобы стать реальным сторонником свободной торговли и предложит соседям не псевдосвободное экономическое пространство, а реальную зону свободной торговли без исключений и по правилам ВТО. В этом случае странам выгоднее будет отказаться от брэнда с явно негативной коннотацией и начать региональную интеграцию с чистого листа.
Можно, конечно, теоретически допустить, что российскому руководству надоест имитация интеграционных процессов на пространстве СНГ. Тогда в пылу переговоров о ценах на газ или режима ввоза разного рода товаров (труб, сахара, вина, минеральной воды, фруктов и т.д.) Кремль признает реальность и выйдет из СНГ. Не сам, а в компании с несколькими иными президентами. Однако сегодняшний Кремль все реже совершает эмоциональные действия. Предсказуемость в политике, конечно, хороша, но как-то грустно смотреть на дефицит настоящих государственных лидеров с ясным видением будущего на постсоветском пространстве.
26 июля 2006 г.
|
|
|
