 |
ПРЕЗИДЕНТ А.ЛУКАШЕНКО: ДЕКЛАРАЦИЯ БЛЕФА
ЯРОСЛАВ РОМАНЧУК,
Руководитель научно-исследовательского центра Мизеса АЦ «Стратегия», Минск
России нужно сказать «спасибо», по крайней мере, за одно. Белорусское правительство, наконец, зашевелилось. Началось обсуждение реальных экономических и политических проблем. Прошла экзальтированная упоенность экономическим «чудом». Министры заговорили о качестве роста, производительности труда и конкурентоспособности. На двенадцатом году белорусской неоплановой экономики в воздухе запахло рынком. Такой концентрации рыночных лозунгов и выводов, которые мы услышали от полисимейкеров в начале 2007 г., в Беларуси не было никогда.
Безусловно, их инициатором стал Александр Лукашенко. Он дал целый ряд интервью западным СМИ. На первый взгляд кажется, что его гневные выпады против Москвы и заверения о готовности сотрудничать с кем угодно являются признаками смены внешнеполитической ориентации, поворота на Запад. Однако при ближайшем рассмотрении ситуация выглядит иначе. А.Лукашенко продолжает грозить Кремлю. Он шлет мессидж той части российской политической элиты, которая до сих пор хочет иметь Беларусь в составе России, которая не готова идти на денонсацию союзных договоренностей. Он надеется продолжить процесс хронического заигрывания с Россией, чтобы получать от нее энергетический грант и внешнеполитическую поддержку в виде признания результатов всех выборов.
В России большинство политических элит и людей в разной степени готово ждать, когда Беларусь согласится стать частью России. Они согласны поставлять энергоресурсы «последнему союзнику» или славянскому брату не по рыночным ценам.
Эти люди одновременно являются электоратом В.Путина. Они могут оказать определенное влияние на ход президентских выборов в России в 2008 г. В.Путин тоже это понимает, поэтому не готов принимать некие внятные решения по Беларуси. Однако терпение у В.Путина в отличие от его электората кончилось гораздо раньше. Фактор Беларуси и Лукашенко может посеять сомнения в головах и сердцах этих людей относительно искренности сегодняшнего кремлевского руководства во внешней политике в плане восстановления былого могущества российской империи.
Для А.Лукашенко антироссийская риторика также направлена на внутреннего потребителя. Он постоянно завышает силу энергетического удара со стороны России. От новых цен на газ и нефтяных схем Беларусь потеряла $1,5 – 2млрд. А.Лукашенко с промежутком в две недели называл цифры $3,5 и $5млрд. Его расчет прост. Ухудшение экономической ситуации в Беларуси неизбежно. Одно дело, когда система начнет трещать по швам от легкого нефтегазового дуновения. Другое дело, когда система выдерживает мощный удар и продолжает работать. С учетом ресурсов белорусской системы и содержания достигнутых договоренностей с Россией коллапс белорусской экономики в 2007 г. маловероятен. А.Лукашенко хочет сыграть на этом, представив себя этаким мощным президентом мощной страны, которая выдержала энергетический удар огромной силы.
С другой стороны, А.Лукашенко использует рыночную риторику, чтобы впечатлить Запад. Сократить расходы, заморозить рост зарплаты, перераспределить бюджетные доходы, взять в долг, повысить цены на ЖКХ, даже начать приватизацию и либерализацию – от обилия правильных слов можно подумать, что Беларусь действительно начинает реформы. Однако это только имитация. Это действия, которые напоминают с одной стороны Ю.Андропова, который хотел усилить дисциплину в рамках жесткой социалистической системы, с другой – М.Горбачева, который призывал к мягкой перестройке во имя спасения той же системы. А.Лукашенко надеется, что Запад станет помогать ему материально и политически уже на этапе деклараций. Он не сделал ни одного шага, который бы свидетельствовал о готовности провести политические реформы. Освобождение политических заключенных для него – это признание своих ошибок. Это признание своего поражения. Пока не за пост главы государства, но с такой перспективой. Прекращение дискриминации независимых СМИ означало бы ликвидацию информационной монополии. Это также привело бы к изменению мнения людей о природе белорусского режима. В ситуации ухудшения социально-экономической ситуации такой плюрализм мог бы сильно повредить А.Лукашенко и его режиму.
Лукашенко может предложить Западу уступки в виде мягкой либерализации СМИ в обмен за некие конкретные экономические проекты, в первую очередь, в энергетической сфере. Запад также настаивает на прекращении преследования белорусской оппозиции. Пока мы видим обратный процесс, когда давление на молодежные структуры, на политические партии только возрастает. Признать белорусскую оппозицию в качестве партнера в переговорах для А.Лукашенко необычайно сложно. Запад, похоже, тоже не очень настаивает на этом. В США и ЕС уже появились мнения, что нынешняя белорусская оппозиция это хорошие ребята, но они диссиденты. Их надо поддерживать, но для реального изменения ситуации в стране надо работать с другими. А.Лукашенко, со своей стороны, постарается придумать диалог с оппозицией, но в особом определении. Имитации могут сработать на первом этапе, но Запад в отличие от России не будет ждать 10 лет, чтобы понять, что его использовали. Кредит доверия на имитации демократизации и рыночных реформ не построишь.
Президенту трудно бороться со своей тенью. Ведь именно он поставил во главу угла своей политики и идеологии неосоциалистическую авторитарную модель, которую сегодня призывает модернизировать. Вывести номенклатуру из состояния энергетической нирваны и бюджетной акуна матата без тяжелого похмелья и ломки – дело непростое. Для этого нужен большой грозный враг извне и внутри. Объяснять чиновникам, кто нам грозит извне, больше не надо, а вот список врагов внутри надо обновить. Бесхозяйственность, забюрократизированность, зарегулированность, энергоемкость, коррупция, низкое качество управления активами, задолженность, зацикленность на одном рынке сбыта – каждый из этих «врагов» гораздо опаснее для белорусского режима, чем декларации ЕС, США и ООН вместе взятые.
А.Лукашенко и его правительство видят, что управлять экономикой по-старому нельзя. Мозги это понимают, а сердце, из которого мощной волной прут эмоции и ностальгия по совку, тянет в прошлое. Поэтому многие указания сверху похожи на приказы солдату пресловутого прапорщика: «Стой на месте, иди сюда». Сократить поддержку селу, но такую, чтобы оно начало давать прибыль. Не снижать объемы строительства жилья, но чтобы квартиры были в два раза дешевле. Не допускать роста цен, но компенсировать потери производителей тепла, электроэнергии и других услуг ЖКХ. Модернизировать промышленность, но чтобы без приватизации, только за счет внутренних ресурсов. Повышать доходы населения, но чтобы производительность труда росла быстрее. Экспортировать больше, в первую очередь, на Запад, но без снижения налоговой нагрузки и либерализации внешней торговли. Сделать более доступными кредитные ресурсы для предприятий, но чтобы население не вздумало отказываться от рублевых депозитов. Делать по-новому, но чтобы электорат и номенклатура думали, что продолжаем работать по-старому. Принимать решения самостоятельно и брать ответственность на себя, но всегда помнить, кто в доме хозяин.
Ясно одно. У А.Лукашенко есть время до парламентских выборов 2008 г., чтобы попробовать разрулить ситуацию. Ситуацию, в которой ему надо выбрать сценарий постепенного отказа от той полноты власти, которую он собрал за последние 12 лет. Власти политической и экономической. Поскольку других иностранных спонсоров у белорусского режима, кроме России, не намечается, то надо будет делиться властью. Скорее всего, А.Лукашенко начнет с власти экономической. За одно он постарается «купить» поддержку той части белорусской номенклатуры и бизнеса, которая получит право «первой ночи» в приватизации разных белорусских предприятий. Белорусская система управления экономикой такова, что А.Лукашенко даже при формальной приватизации оставит за собой возможность влиять на характер экономических решений. А вот впечатление, что Беларусь начала реформы, будет создано. Запад может «купиться» на это, потому что ни у него, ни даже у Москвы нет четкого понимая того, что делать с А.Лукашенко. Зато у многих людей, как на Западе, так и на Востоке, сохраняется желание заработать политический и денежный капитал на белорусской проблеме.
12 февраля 2007 г.
|
|
|
